“治旧控新”、 巧用“哲学”,解决信访难题,这两个地方各有妙招

2018-06-03 06:06:26 衢州日报

衢江:“治旧控新”化解矛盾积案

衢报传媒记者 黄韵 通讯员 吴麟煜 黄立胜

“自从去年底他自愿签订了房屋拆迁补偿协议和息访承诺书后,从此就不再上访了。”529,衢江区樟潭街道综治办干部说起当初那个“难缠”的上访户尹强(化名)时倍感欣喜,这是衢江区自去年创新实施信访工作机制以来,成功化解的又一起疑难信访矛盾。

尹强是衢江区樟潭街道人,15年前衢江新城区建设,他的房子被列入拆迁范围,由于对征地政策认识上存有偏差导致其对拆迁补偿产生异议,就此走了上访路,甚至非正常上访,这一走就是十多年。2017年,衢江区践行中央改革创新信访工作机制要求,创新实施了包括信访矛盾“治旧控新”、信访工作审计等在内的工作机制,通过排查梳理建立起区、乡两级信访问题库,针对每一件矛盾纠纷和信访问题,采取“一案一卷”的档案式管理,按照遗留和新增问题分类建立问题、责任、调处“三张清单”,并层层落实化解责任,着力推进信访矛盾的化解工作。此时尹强这件信访矛盾也被纳入到樟潭街道的问题库内,同时也放进了领导干部的心坎上。

对此,区、乡、村三级干部多次碰头磋商,在进行深入的分析研判后,终于摸准了问题的症结所在——尹强是对征地政策认识不足,为达到自己的违建抢建建筑与合法建筑相同的补偿要求而不断重复上访。根据这一情况,区、乡两级制定了以法治、德治和教育疏导相结合的化解方案,积极从政策解释方面力求突破。街村干部一方面不厌其烦地向其解释当年的征地政策,并对照当年的补偿标准计算补偿款项,为其理清账目,消除疑惑;另一方面积极对其开展法制宣传,告之非正常上访的几种行为及其弊端。同时,街村干部还趁节日期间上门嘘寒问暖,关心其本人和家人的生活情况,并动员亲属为其做思想工作。经过各级领导干部的劝解工作,尹强于2017年底自愿在息访承诺书上签了名字,为这一信访矛盾画上了一个圆满的句号。

江山新塘边镇:巧用“农民哲学” 创建无信访村

衢报传媒记者 黄韵 通讯员 周满 祝兴明

江山市新塘边镇党委、政府不断丰富农民哲学内涵,以“多创无信访村,争创无信访镇”为抓手,以“历史积案清仓见底,新增矛盾事不过夜”为目标,创新推进基层社会治理,取得了显著成效。去年,该镇19个行政村有13个成功创建无信访村,名列全市前茅,还被评为衢州市平安示范乡镇。

“哲学思维是个宝,基层工作少不了。”531,镇党委副书记周东剑聊起了一段往事,因镇村干部巧妙运用哲学思维,化解了一起历时5年之久的纠纷。2013年,恩深村的姜甲(化名)与姜乙(化名)两户人家因宅基地和自留地纠纷发生口角,双方互不相让,进而引发冲突。事情发生后,镇村干部反复组织开展调解工作,可由于双方诉求差距较大,一直未能取得成功。“俗话说,大石头砌墙,小石头填缝。在处理矛盾纠纷时,这句话同样适用。”今年以来,镇干部一方面与办案民警一起,向双方当事人讲法律、说原则;一方面又与村干部一起,向他们谈邻里情、话和谐事,逐渐拉近彼此诉求之间的差距。

“今年32日,从上午8点开始,直到下午5点,经过连续9个小时的努力,终于让双方在调解协议上签字。”周东剑说,前期的大量工作,降低了双方的心理预期,“而且干部们讲求方式、注意方法,避免矛盾升级,这是让矛盾纠纷画上圆满句号的关键。”

创建无信访村并不是一句口号,靠的是干部们扎扎实实的工作。新塘边镇根据各村实际,积极开展“敲门”行动,做到走访排查“全覆盖”;开展“解忧”行动,做到矛盾化解“零遗漏”;开展“暖心”行动,做到关爱帮扶“全天候”。“我们按照矛盾纠纷‘化旧控新’的思路,加大调处化解力度,切实解决一批基层矛盾诉求。对摸排出的14件历史遗留积案,每个案件明确一名牵头领导,组建专班进行化解。”据周东剑介绍,目前已成功调处纠纷12件,包括1件省挂牌案件和3件历时10多年的积案。新增的矛盾纠纷由联村领导牵头组织调处,做到事不过夜,调处不成的邀请外部力量组团协助,不化解到位决不收兵。据统计,2017年至今,新塘边镇已成功调处各类新增矛盾纠纷174件,调解成功率100%

[责任编辑:王业成]