信安平重磅文章 | 一座城市的大变局——写在市委七届四次全会召开之际

2018-05-21 06:06:06 衢州日报

5月21日出版的衢州日报头版以整版篇幅刊登了“信安平”重磅文章《一座城市的大变局——写在市委七届四次全会召开之际》,全文如下:

——写在市委七届四次全会召开之际

信安平

千年古城与高铁新城,衢州正在发生着一场穿越时空的对话。

因为义无反顾,“虎口夺食”争取了一条杭衢高铁,引发了衢州这座城市资源的一连串战略性配置调整。一批历史性难题得到妥善解决,一批开创性构想成为现实……

衢州城市天际线在变化中美化,一座城市的变局已经发生和正在发生,留给人们无限的想象空间,令人期待。

今天(5月21日),市委七届四次全会召开,谋划衢州未来发展的新战略,这在衢州发展史上具有里程碑意义,必将留下浓墨重彩的一笔。

纵观城市发展史,一座城市发生变局,可能因为一次自然变故,可能因为一次重大事件,也可能因为一次战略调整。具有1800多年建城史的衢州,曾有过无数次变局,有的沉入时间之潭,无法打捞;有的镌刻在史册,成为不朽。眼前的这次变局,与以往任何一次相比都显得那么特别,并将深远地影响衢州的未来。

“走老路到不了新地方,穿新鞋不能走老路。”市委书记徐文光这一精辟论点,成为串连每个故事、每个梦想的一条红线

5月18日,入夏以来的第一波高温来袭。四省边际中心医院建设工地,挖掘机轰鸣,大货车穿梭,场地平整工作正在紧张有序地进行,近六十万立方米的土方工程已完成超过20%。同步进行的还有初步设计方案和施工图。专班运作为推动市委战略体系落地的重要工作方法和机制支撑,改变了原有按部就班的工作模式,大大提高了专项工作推进的效率。

四省边际中心医院功能置换!此事在去年曾引发一场激烈的争论,由于对大势的不确定性理解,造成了坊间存在太多“为什么”的追问。

“无中生有”的杭衢高铁的到来,打破了杭州与衢州的时空分隔,建立起一种紧密的城市融合关系。打开山门、城门、脑门,跳出衢州看衢州,联动杭州看衢州,站在全省看衢州,思维在变、站位在变、朝向在变、战略在变、布局在变,这座城市将注定发生不可抗拒的大变局。

四省边际中心医院的功能置换华丽转身,不仅打响了高铁新城开发建设的“第一枪”,更是打响了衢州干部群众解放思想、改革创新的“第一枪”。

当高铁新城的蓝图逐渐明朗,一批规模宏大、起点高端的民生项目先后落地高铁新城;当衢州市政府与阿里巴巴集团签署新一轮战略合作会议备忘录,一批幸福产业·智慧产业项目在“衢时代”创新大厦签约挂牌,衢州人从当初责问“为什么”到开始关心“怎么样”。一如当时杭衢高铁从不可能、不敢想、不敢干,到可能、敢想、敢干,一条高铁带出了一座高铁新城,更可能带出一条杭深近海内陆线,还可能带出一个航空物流枢纽。“为什么”的背后,原来有更深层的价值和意义。这正应了市委书记徐文光常说的一句话:因为相信,所以看见。

一串故事拉开序幕,众多梦想开始启航,衢州人的思想观念受到冲击,思维方式正在转变。没有什么比全市上下对衢州未来发展充满坚定的必胜的信心更可宝贵的资源和财富!

“走老路到不了新地方,穿新鞋不能走老路。”市委书记徐文光这一精辟论点,成为串连每个故事、每个梦想的一条红线。

“历史的人做历史的事。”要从历史中接过接力棒,从典籍中走出来,从学术中走出来,开创性地继续往前走,这对一座城市的发展尤为重要

有时候,历史总有那么一些惊人的巧合,这种巧合对一个城市而言,擦肩而过或视而不见就成永远的遗憾,及时抓住并挖掘利用往往就是一个新机遇。

杭衢高铁,连接余杭的杭州未来科技城与衢州的高铁新城。余杭与衢州早已结下了不解之缘。2016年4月19日,位于杭州文一西路1001号、与阿里巴巴仅两百米之遥的衢州海创园,作为衢州在杭州的一块创新飞地正式开园,吸引高端人才、吸纳高端科技、孵化高端产业、对接高端市场,成为杭衢融合的一个最前沿的窗口。这似乎在冥冥之中为今日杭衢融合埋下了伏笔。

徐文光在一次衢州与阿里巴巴签约会上说过:衢州需要阿里,阿里同样需要衢州。这是一次双赢的合作。

再来翻阅一次800多年前的那段衢州历史。

公元1128年,孔子第四十八世孙孔端友携孔子夫妇楷木像,率族人扈跸南渡,1129年被赐家衢州,遂有南孔。这是中国人文历史上的一次大事件,它给衢州带来了一次大变局。此后的一段漫长岁月里,在政治上军事上,衢州成了都城临安的辅郡;在经济上,衢州城商税列各州第二位,仅次于杭州;而在文化上,孔氏南迁不仅延续了中华文脉,使江南经受了一次儒家文化的洗礼,对程朱理学等儒家新学派的产生起到了重要的作用,对历史上浙东学派、永嘉学派、金华学派等重要儒家学派的催生和发展,产生了重要的影响,尤其是南孔文化倡导的崇学尚礼、义利并举、知行合一、经世致用的思想,成为浙商文化重要渊源。杭州万松书院与孔氏南宗家庙之间的天然联系,更说明了衢州在当初拥有相当高的文化地位和区域地位。

当年衢州拱卫都城临安,与现在我们提出杭州大都市区的绿色卫城定位,除了有历史的巧合,更有主政者的智慧和远见,点燃了这座城市的理想之火,布下建设希望之城、奋斗之城、温暖之城的开局之势。

“历史的人做历史的事。”作为一个坚定的历史唯物主义者,不能割断历史,更不能简单地躺在历史的功劳簿上,而是要从历史中接过接力棒,从典籍中走出来,从学术中走出来,开创性地继续往前走,这对一座城市的发展尤为重要。

这是一种尊重历史的现实主义战略眼光。而在这一轮的衢州变局中将做出怎样“历史的事”,258万衢州人高度关切。

让各种碎片化的观点在公开、互动的“圈子内”不断得到补充和阐述并加以完善,构成系统,形成闭环,成为具有衢州特色的“网上群众路线”

2018年春节后上班第一天,一改往年召开全市机关干部大会的传统,徐文光书记带头下基层调研,这让不少干部和媒体记者感觉有些突然。12个调研课题,为衢州城市即将发生的大变局进一步望、闻、问、切。课题个个击中衢州发展之痛点、难点和焦点,也事关衢州未来发展战略定位。白天调研,晚上“头脑风暴”,交流情况,畅谈想法,直到深夜,仍意犹未尽。

市委下发了《关于开展“迈入新时代建设大花园”大学习大调研大抓落实活动的指导意见》,“三大一体”、整体推进,以学促干、知行合一。通过钉钉群、微信群、媒体大家谈等交流平台,紧扣衢州发展战略体系和市委、市政府中心工作、重点工作,进行公转+自转、线上+线下、自上而下+自下而上的“头脑风暴”,展开广泛深入的交流讨论。市级机关各个单位,市、县、乡、村等多个层面参与其中。不只是各个单位主要领导、班子成员动起来了,而且中层干部、一般干部也动起来了。

这是一场永不散场的讨论会。民议渠道在拓宽、民间智慧在聚集、社会共识在凝聚、发展信心在提升,同时也为党委政府民主决策、科学决策、依法决策提供了依据,还增强了各级领导干部学习、调研、思考的自觉性。多对多的精准议题设置、一对多的快速沟通、一对一的深入交流,在极短的时间里组织起主题明确、内容庞杂的移动端信息流和舆论场,让参与者碎片化的时间得以整合,让各种碎片化的观点在公开、互动的“圈子内”不断得到补充和阐述并加以完善,构成系统,形成闭环,成为具有衢州特色的“网上群众路线”。

一个个热气腾腾的崭新的关键词在一次次思维碰撞、交流酝酿中渐渐浮出水面,并在内涵和外延上不断走向清晰、完善和系统。

从金衢盆地到金丽衢并称,到杭衢融合发展、浙皖闽赣协同发展、长三角一体化发展,我们放开眼界、放宽心胸、放大格局、放出活力。一座古老城市之变局,拉开了波澜壮阔、气势非凡的序幕。

市委书记徐文光在一次接受新华社记者采访时,形象地将区域发展战略的制定比喻成“爬山”,先要搞清楚是哪座山,山顶在哪里,没有搞清楚就开始爬,肯定不行。即使你爬得很快,第一个到达山顶,可裁判说,你要爬的山在对面。方向错了,等于零。一则“爬山论”,形象地阐述了顶层设计、战略谋划的重大意义,凝聚起衢州未来发展的必胜信心。

大势已至,未来已来。只有敢于走别人没走过的路,才能看到别样的风景。

“南孔圣地、衢州有礼”是根植于衢州本土文化,连接过去、现在和将来,必将成为衢州蕴含无限价值的城市品牌

衢州,围棋仙地。推动城市变局的“连环棋”在2018年密集落子。

围绕“大花园”建设目标,我市先后出台了《衢州大花园建设行动纲要》《关于全面实施乡村振兴战略加快乡村大花园建设的指导意见》,尤其是在市委农村工作会议上提出了提高站位、提升标准、提振精神,强化愿力、保持定力、凝聚合力,聚焦农村高质量发展,聚力乡村大花园建设,努力在推进乡村振兴、高水平建设美丽乡村上继续走在前列。

乡村振兴是一项复杂的系统工程,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。重构农民建房体系,打造生态宜居的乡村大花园,被看作衢州乡村振兴的“牛鼻子”提上了议事日程,并在社会上迅速形成了一个热议的话题。通过大家谈、大家看、大家干,共识在凝聚,思路变清晰,措施更实在,工作见成效。

发展是硬道理,改革创新更是硬任务。4月11日,市委召开全面深化改革领导小组会议。徐文光提出“区域开放是最大的改革”的理念。要以开放促改革、开放促创新、开放促转型、开放促发展,通过改革开放赢得新一轮发展的主动权,坚决打破观念障碍、思维定势、路径依赖、利益束缚。以“最多跑一次”改革为“牛鼻子”,牵引和撬动全方位、多领域、深层次改革,做好“互联网+政务服务”“党建+基层治理”两篇大文章,向提升治理能力、政府自身革命不断拓展。人人都是动车组,人人都是动力源,没有旁观者,没有局外人。允许改革有失误,但不允许不改革,允许干事出差错,但不允许不干事。

站在新时代的发展风口,不但要有“做改革促进派”的行动力,更要具有新时代特征的思维方式,为衢州的改革、发展做好顶层设计。互联网思维、系统性思维、协同性思维,已渗透在推进衢州各项工作的每个环节。

5月7日,衢州市委召开全国文明城市创建誓师大会暨“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌打造动员会,系统谋划文明城市创建和城市品牌宣传,提出“打造一座最有礼的城市”。

新时代更需要精神层面的充实感。扛起习近平总书记赋予衢州“让南孔文化重重落地”的历史使命,让“南孔圣地、衢州有礼”弥漫在空气中、浸透到灵魂中、体现在日常生活中,努力做到人人有礼、处处见礼。一时间,“衢州有礼”“打造一座最有礼的城市”成了街头巷尾的流行语。

从曲阜北孔到衢州南孔,从好客山东到衢州有礼,“南孔圣地、衢州有礼”根植于衢州本土文化,连接过去、现在和将来,必将成为衢州蕴含无限价值的城市品牌。

让文明城市因品牌打造而光彩夺目,让品牌打造因文明城市而魅力四射。极具信息张力和发展内涵的动员令,更像是这座千年古城文明、文化复兴的嘹亮号角。

衢州的站位和朝向在变,衢州与外界的关系也在变。一系列“衢”字号概念,传递着衢州自信的强烈信号,是给衢州重新定义在新一轮发展格局中的方位

4月12日至13日,长三角城市经济协调会第十八次市长联席会在衢州召开。“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌精彩亮相,并得到强势宣传,还成功发布了“做文明有礼先行者 共建美丽大花园——长江三角洲城市经济协调会第十八次市长联席会议衢州倡议”,这在长三角城市经济协调会历史上是开天辟地头一回。倡议遵循自然之礼、遵从秩序之礼、遵承人文之礼,共建生态、文明、文化、心灵大花园,充分展示城市形象之礼、文化之礼、产业之礼,让长三角区域成为“一个最有礼的地方”,让长三角“大花园”更美丽、更有气质,让群众更满意、更加幸福!

在本次联席会议上,徐文光发表了满怀深情的演讲:“为长三角一体化发展作出衢州努力、扛起衢州担当、贡献衢州力量。让我们携起手来,向着建设绿色美丽长三角的美好愿景,一条心、一盘棋、一起努力、一起奋斗,一同唱响新时代的大合唱,让世界听到长三角发出的嘹亮声音,让世界看到一个不一样的城市群!”

有礼是文化、是文明,更是环境。

在衢州市刚刚被列入全国首批12个营商环境试评价城市之时,我们召开了建设中国营商环境最优城市动员大会。

公开通报4起损害营商环境的典型案件,宣布优化营商环境“十条宣言”和“三个绝不能”,条条直面问题、直抵人心,在干部群众中引起极大震动。“谁跟衢州发展过不去,我们就跟谁过不去!”“对不遵守这十条要求、破坏营商环境的行为,一定要严肃处理,决不能听之任之,不然就是对衢州发展的不负责任,就是对衢州人民的不负责任!”在这些充满“亮剑精神”的铿锵话语背后,传递出衢州打造中国营商环境最优城市破釜沉舟的坚定信念。事业发展,关键在人。以人为本,抓人促事。徐文光提出,干部要“在战斗中学会战斗、在游泳中学会游泳,在理解中强化执行、在执行中加深理解。”

任何工作的推进纵向到底,横向到边,基层治理成了一种托底。衢州提出构建以“四大五加”为主要内容的体系架构和“主”字型的运行架构,以更高站位、更高标准、更高质量,全力打造中国基层治理最优城市,为“中国之治”的基层之治提供衢州标准、衢州方案、衢州样本。

衢州的站位和朝向在变,衢州与外界的关系也在变。“衢州方案”“衢州元素”“衢州标准”“衢州样本”“衢州力量”“衢州担当”等一系列“衢”字号概念,不是简单的贴标签,而是传递着衢州自信的强烈信号,是给衢州重新定义在新一轮发展格局中的方位。

新时代衢州发展战略体系逐渐清晰——围绕“活力新衢州、美丽大花园”的战略目标,紧扣大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城“四大战略定位”,抓实抓好队伍建设、基层治理、城市文明“三大战略任务”,通过坚持“四个两手抓”、打造“四个升级版”、强化“四个大统筹”这“三大战略路径”,加快绿色发展、西部崛起,真正使衢州成为浙江经济发展新的增长点和新的特色亮点,与全省同步实现“两个高水平”。

新时代给了衢州历史性的重大机遇和强劲风口。而及时、科学的发展战略、发展战术的调整,将注定给这座文明古城带来又一次大变局。“为衢州这座城市的成长当一块铺路石,而不是为了自己的成长把衢州当作一块垫脚石!”主政者的话语无比坚定!

因为相信,所以看见。让我们同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责,用忠诚和担当,在衢州的时代答卷上谱写人人向往的“诗”和“远方”!

[责任编辑:祝金林]