切实解决“急难愁盼”的热点、难点、痛点!衢江新农村建设背后的“财政作为”

2021-05-14 07:26:15 来源:衢州日报 浏览量:43364

2021年是“十四五”开局之年,也是衢江区全面实施“一事一议”财政奖补政策10周年。十年来,衢江区共安排试点“一事一议”建设项目805个,项目总投资80384万元,其中省级财政资金22298万元、地方财政资金11215万元、整合涉农资金20565万元、村级自筹及社会捐赠资金26306万元。

“一事一议”政策,以精准化的切入点,切实解决了农民群众“急难愁盼”的热点、难点、痛点问题,有效改善了农村基础实施和生活环境,提高了农民群众的生活质量,增强了广大农民群众的幸福感和获得感,受到了农村广大干部群众的认可与点赞。时逢春夏之交,万物竞秀,让我们走进衢江区两个村,感受巨大变化背后的“财政作为”。

衢报传媒集团记 者 王继红通 讯 员 瞿 财 徐 浩

以点带面 产业拓宽致富路


高家镇湖仁村

由一个垃圾遍地、人心涣散、村集体负债45万元的“浆糊村”,蝶变升华为一个村集体资产突破千万元、环境整洁有序的“示范村”,一个社会治理和谐村,并先后荣获市级首届“群众最满意的平安村”、区级创先争优先进基层党组织、支持重点项目建设基层先进集体等18项荣誉称号,这里就是衢江区高家镇湖仁村。

村庄要快速发展,产业是“血脉”。湖仁村重启发展之初,财政奖补资金发挥了重要作用,村支部书记兼村委会主任汪水荣回忆,结合村庄位于320国道边地理位置优势,2008年村里建起了首幢厂房,面积1400平方米,村民从事来料加工;第二幢厂房达1800平方米,“可以说财政资金给了我们造血功能。”

以点带面百花香,湖仁村引导村民从单一种植向农旅结合转变,以村民入股形式成立“百果园”,建设人民公社大食堂,发展乡村旅游,入股村民享受现金分红。2018年争取到扶持壮大村级集体经济资金购买新农都店铺,也为村集体经济增加收入。

从2008年村内道路硬化开始,为解决资金缺口,村民每人出资360元,实现全村道路硬化。有了良好的开端,村两委不断向上争取项目,别人不愿意干,湖仁村迎难而上。在2013~2014年,湖仁村顺利实施800万元的农田改造项目工程。

320平方米的文化礼堂、80平方米万余册图书的村民阅览室、村邮站、篮球场、健身器材等陆续建成,湖仁村还利用路边空余墙壁和围墙绘制一道道精神文明宣传长廊,累计制作移风易俗宣传展板30余块,宣传湖仁人优秀事迹,分外醒目。

红色基因 引领村庄高质量发展

横路办事处贺邵溪村,村域面积8.39平方公里,下辖9个自然村,963户2342人。作为“改革先锋”谢高华的故乡,贺邵溪村在财政“一事一议”政策支持下,着力改善村容村貌,依托改革担当精神传承基地,努力打造新时代教育培训实践基地和浙江改革开放精神展示基地,与“红船干部学院”形成“东西呼应”,成为浙江省干部培养的两张“金名片”之一。这个有着600多年历史的村庄,先后被评为省级美丽宜居示范村、省级3A级景区村庄、省级美丽乡村特色精品村等荣誉称号。

横路办事处贺邵溪村

前往传承基地的路上,我们看到以前脏乱差且拥挤的自建房、杂草丛生的溪岸,如今已成为一道亮丽的风景线,给首次来此瞻仰学习者一个良好的第一印象。

村干部介绍,溪边荒芜与狭窄的道路,一度成为遏制村庄发展的绊脚石。衢江区以“一事一议”政策为支点,以“衢州有礼”诗画风光带核心村及改革担当精神传承基地建设为契机,贺邵溪村结合农房整治、拆后利用,实现了美丽村庄建设。通过外立面改造、道路“白改黑”、景观节点打造、绿化亮化等多项工程,陆续拆除农房259户面积12110平方米。同时有效利用拆后空间,打造景观节点6个,停车场5个,建设美丽庭院24个。在村庄风貌大改观的基础上,一并解决了村民出行的“卡脖子”问题,对村庄内5条村道主要路段改造提升。据统计,十年来,衢江区“一事一议”财政奖补奖金共计509万元惠及贺邵溪村。

横路办事处贺邵溪村

“自2020年7月1日开馆以来,这里已接待各级党员干部200多批次,近10000人次。今年以来,来这里学习参观的人更多了。”走进改革担当精神传承馆,工作人员刘小珍介绍,目前馆里二楼项目正在抓紧施工,已完成的改革担当精神传承馆、旧居改造、下山溪整治、村庄风貌提升和干部教育培训中心等项目串起一条风景线。其中,传承馆建筑总面积6176平方米,展陈面积4754平方米,研学馆有1间220人的大报告厅和4间30~60人不等的培训教室,全年可培训学员2万人以上。

一二三四多措并举   擦亮惠农“金字招牌”

财政“一事一议”政策,事关千家万户,衢江区建立“一套机制”,即建立一级抓一级,层层抓推进的高效有序组织框架和工作落实推进机制,压紧压实主体责任;制定“两项制度”,即出台《衢江区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目与资金管理办法》、下发《关于规范衢江区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目报账材料、工作档案文本的通知》,规范完善政策落实;把握“三条标准”,即项目分配上坚持村两委有力、项目谋划可行、村规民约完善;力推“四项创新”,即改革类项目先行、资金结算约束红线、活用属地监管、统筹多部门合力,把好事办好办细办入民心。

莲花乡村国际未来社区

上方镇金扬村

杜泽镇坎头村

高家镇盈川村

对标对表再出发  而今迈步从头越

下一步衢江区“一事一议”财政奖补政策相关工作将从以下几方面入手,进一步向纵深推进:

“加强一事一议信息化管理,发挥好农综改系统数字赋能作用;加快项目推进,采取预拨、按进度拨款、完工统一结算等多种方式拨付奖补资金,加快预算执行进度,提高资金使用效益;按照‘渠道不乱、权限不变、优势互补、各记其功’的原则,积极探索将奖补资金和其他财政涉农资金捆绑使用,放大强农惠农政策效用。”衢江区财政局相关负责人介绍。

今年是中国共产党建党一百周年,“十四五”规划开局之年,新开局要有新作为,衢江区将认真总结经验,根据省财政厅、市财政局工作部署要求,将“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程、民心工程,扎实苦干,再创佳绩,擦亮“一事一议财政奖补”这块金字招牌。

[责任编辑:阮胜]