扫黑除恶治乱不停歇 江山奏响行业治理三部曲

2020-07-30 11:36:08 来源:衢州日报 浏览量:12881

【专题】扫黑除恶治乱 护航大花园

见习记者 黄紫依  通讯员 徐以兵

重点行业领域乱象是民生的痛点、管理的重点、治理的难点。自扫黑除恶专项斗争开展以来,江山市始终坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,聚焦扫黑除恶专项斗争“深挖根治”工作目标,紧盯行业治理这一关键重点,坚持问题导向,强化综合治理,突出标本兼治,乱象整治与打击惩处同向发力,打防管建齐头并进,奏响行业治理破题、扩面、提升三部曲,为高水平推进县域治理现代化提供坚强保障。

吹起“冲锋号”,探索破题之路

行业治理是扫黑除恶专项斗争的应有之义,是县域治理现代化的必然要求。如何“破题”行业治理工作?江山市瞄准“保健”市场这一问题突出领域,开展集中整治行动。

早在2018年12月,江山市便成立 “保健”市场乱象整治工作领导小组,召开全市整治行动部署会,将整治工作纳入对乡镇(街道)、部门平安考核,并建立健全行政执法部门源头防控、公安机关重拳打击、检察部门提前介入、属地乡镇协作配合日常工作机制以及部门联动、企业自律、群众参与的长效监管机制,强化正向激励,确保整治成效。将基层治理四平台、816个全科网格作为深入摸排的有力抓手,突出“网格+检察”作用,深化检察工作与全科网格、综合指挥平台的融合,办理行政公益诉讼诉前案件5件,监督行政执法部门移送公安立案侦查2件。

自“保健”市场乱象整治以来,江山市共查处行政案件40件,移送司法机关5件,涉案金额2000余万元。其中采用虚假宣传手段销售“和也”系列保健产品案件得到省委常委、政法委书记王昌荣的批示肯定,“江山市保健品虚假宣传行政公益诉讼案”入选最高人民检察院公益诉讼专项监督活动典型案件,在全市上下形成零容忍、严惩戒的高压态势。

弹奏“交响曲”,推行扩面之举

在“保健”市场乱象整治成功的基础上,江山市全方位铺开重点地区、行业、领域乱象整治,在社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域全面掀起行业治理风暴,促进行业治理的“盆景”变成“风景”。

行业治理必须上下联动。江山市委、市政府高位统筹、行管部门主动作为、人民群众积极响应,紧紧扭住重点行业领域重点难点问题不放,不断创新方法、完善手段、改进措施,推动实现问题有效解决、措施有效落实、任务高效完成。同时,深化“一案一整治”,充分发挥“三书一函”作用,下发《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》《风险提示函》37份,及时向有关行业监管部门通报情况,提出整治建议并加强跟踪督办,推动刑事司法与行政执法紧密衔接。

严厉打击行业领域涉黑涉恶犯罪,依法整治行业领域乱象乱点,通过地毯式清查打处、靶向式精准打击,集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。去年,江山市共认定“套路贷”犯罪4案6个团伙,涉案55人。在农村赌博问题专项整治中,立案涉赌刑事案件18起,破案14起,采取刑事强制措施63人,受理行政赌博案件65起,行政处罚240人。

谱写“新华章”,巩固提升之效

6月24日,江山市召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议,审议通过《江山市落实行业监管责任十条措施》,健全防黑杜恶长效机制。与此同时,对落实党委、政府主体责任进行县级层面顶层探索思考,江山市政府分管领导每季度听取行业监管责任落实、行业治理情况汇报,分析存在问题,研究解决问题的办法措施,并牵头协调需多部门联合执法办案的行业管理问题,持续推动行业治理工作。

据悉,为深入推进行业治理并提供行动遵循,行业主管部门党委(党组)每月研判分析行业管理工作中存在的问题,每季度对本领域、本系统、本行业管理中发现的问题进行摸排,并由主要领导签字背书上报汇总,对内设、派出机构开展执法风险评估,建立防范风险的机制办法,层层压茬推进行业治理工作。

为解决打深打透、打防兼顾、长效治理三大问题提供解决方案,行业主管部门着重做好行业管理问题线索搜集、排查、甄别、核查工作,推动一批线索转化成案,并坚持打早打小、打准打实、露头就打,江山市督考办将落实行业治理、监管责任纳入机关部门年度综合考核,江山市委政法委(平安办)将行业乱象整治纳入“平安江山”考核,江山市纪委监委按照“一案三查”要求,严查行业乱象背后的腐败问题和行业部门监管责任,全面深化行业治理工作。

[责任编辑:郑飞]