【三衢网评】夯实基层基础 提升治理能力 全力打通全市基层治理“神经末梢”

2019-12-23 12:01:05 掌上衢州

学习贯彻市委七届七次全会精神

周春虹

健全的治理体系、高超的治理能力,是推动衢州“大花园”建设的基本条件,也是决胜全面小康、建设幸福美丽衢州的重要保障。衢州市委七届七次全会精神,通篇贯穿了党的十九届四中全会精神和省委十四届六次全会精神,上接“天线”,下接“地面”,对全市上下如何推进市域基层治理现代化,起到了一个很好的指引作用。

制度设计的意义在于落实。没有强大的治理能力,再好的制度设计也是一张“废纸”。衢州市委七届七次全会针对各项重点工作,不仅致力于顶层设计,更对具体操作提出了系统谋划、长远谋划。

治国安邦,重在基础。习近平总书记指出:“要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放在基层,把基层治理同基层党建结合起来。”因此要打通基层治理“最后一公里”,必须紧扣“模块化”改革关键点,通过“模块+岗位”“模块+专班”“模块+组团”,有效破解基层治理难题,激发社会治理新活力。而农村基层治理的关键是要处理好治理与平台、平台与网格的关系,就是要充分发挥网格员的“鹰眼”作用。那么,如何使其“肩上有责”,提高“鹰眼”的积极性、主动性、可靠性,是我们在基层治理中要破解的难题。

对此,必须坚持网格化管理、组团式服务,以平台、人员、网格和机制为抓手,健全组织、队伍、责任和支撑四大体系,做深做实“全科网格”工作,形成“德治、法治、自治”“三治融合”,系统推进基层治理创新。一是坚持以“平台”为核心。要建立健全基层社会治理“一张网”,搭建高度畅通的“综合治理平台”,信息实现快速传输。二是坚持以“人员”为基础。要突出以“一格一员”,乃至“一格多员”的方式,除了充分发挥村干部、村民小组长、党员等作用,还可将低保低边户等一批符合条件的弱势群体吸收进网格员队伍,既能扩大网格员队伍,又能帮助低保底边户解决就业问题。三是坚持以“激励”为导向。以正向激励为主,加大网格经费投入,确保网格员劳有所得、优有所奖,激励网格员主动干、多干事、干好事。要健全网格信息“按事计费”考核机制,做到“费随事转”,杜绝做好做坏一个样、做与不做一个样,着力提高网格工作实绩。

党的十九届四中全会《决定》强调:“健全为人民执政、靠人民执政各项制度。”而网格化管理正是以网格员的主动服务,践行为了群众、依靠群众,体现基层治理服务基层、服务群众的担当作为。作为一名基层网格员,处于基层治理的“神经末梢”,承担着了解民情、传达民意、改善民生的重要职责,是整个体系良好运作的压舱石。要不忘初心、牢记使命,不断坚定理想信念,提高政治站位,严格按照上级设计要求履行职责、开展工作;要不断加强学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,学会正确处理目标引领和问题导向、建章立制和落地见效的关系,把学与做结合起来,做到知行统一。

号角吹,战鼓擂。我们要以党建引领基层治理创新,努力探索出更多符合时代特色、适应地区差异、满足人民需求的基层治理方式,让群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

[责任编辑:祝金林]