党建统领,高质量推进市域治理现代化 ——一论学习贯彻市委七届七次全会精神

2019-11-30 06:27:37 衢州日报

学习贯彻市委七届七次全会精神


本报评论员

这是一个波澜壮阔的时代,这是一个具有特殊历史意义的年份。在党建治理大花园的关键阶段,市委七届七次全会吹响了推进衢州基层之治的嘹亮号角,按照中央、省委部署要求,铿锵有力地发出了“实现市域治理现代化走在前列”的衢州声音。

大盘谋局,首在度势。洞察大变局,方成大格局。贯彻“八八战略”、践行“八个嘱托”、推进“八大任务”,在历史与现实、理论与实践的把握中,在时与势、破与立的思考中,衢州沿着自己的发展逻辑和发展哲学,孜孜以求。

从市委“1433”发展战略体系到“3752”党建治理大花园工作体系、“5459”产业创新体系;从高质量推进全域大花园建设到打造中国营商环境最优城市、中国基层治理最优城市、一座最有礼的城市;从深化“最多跑一次”改革到做实“三联工程”、用好“周二无会日”时空交汇点;从城市社区治理的“红色网格联队”“红色物业联盟”到提升乡镇效能的“模块化运行机制”改革……在探索基层善治的征程上,衢州一直在创新中努力奔跑,从宏观设计、中观细化到微观落实,从认识论、方法论到实践论,步步为营、蹄疾步稳、卓有成效。

“党建统领活的灵魂,一根红线贯穿始终。”紧紧抓住习近平总书记主政浙江期间寄予衢州的“八个嘱托”这一最大的政治优势,让党旗始终高高飘扬在基层治理的关键点、中心工作的最前沿、深化改革的着力处和克难攻坚的突破口。构建以“四大五加”为主要内容的体系架构和“主”字型运行架构,用活用好“党建三个用来”,得到了实战检验。“最多跑一次”改革持续深化、农房体系构建和风貌提升强势推进、“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌声名鹊起、“衢州有礼”诗画风光带建设精彩亮相、“两大战略性主导产业”释放红利、“模块化改革”落地开花……在衢州,每一项与基层治理相关联的实打实、见成效的举措里,都始终贯穿着党建这根红线、坚守着政治引领这一制度优势。

“现实的成功是最好的理论,没有一种抽象的教条能够和它辩论。”衢州市域治理的实践探索证明,只有扎根本地土壤、汲取充沛养分的制度、体制、机制,才最可靠,也最管用。本次全会在总结、归纳以往经验的基础上,坚持问题导向、目标导向、价值导向相统一,提出了“1+8”统筹推进衢州市域治理现代化的主体框架,努力把实践成果进一步转化为制度优势、治理效能,打造治理体系和治理能力的“衢州竞争力”。“知向何处则方向不惑,明所从来则动力充足。”这套完整的市域治理体系,必将在承前启后中对衢州的发展产生重要影响。

“听言不如观事,观事不如观行。”制度、体制、机制管不管用、有不有效,关键看人的刚性执行和落实。市域治理的顶层设计已定,接下去要按照“省设计、市统筹、县搭台、乡整合、村做实、群众主体参与、数字技术支撑”的架构,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,围绕全会确定的“最低目标”和“最高目标”,形成与高水平全面建设社会主义现代化相适应的整体治理效能,解决基层条块分割、步调不一、资源分散导致的治理碎片化问题,不动体制动机制,不变职能强功能。完善干部人事体系,站在高处看、跳出本职干,换位思考、换道超车,变少数干为大家干、变推着干为抢着干,打破部门壁垒,激活运行机制。把数字化变革性力量注入市域治理现代化之中。以精细化的制度供给,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”任何一项治理制度、体制、机制都凝结着党和人民群众的智慧,都有其深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。在市域治理这盘大棋局中,我们要始终坚持以人民为中心,既要有“为了人民”的价值指向,又要有“依靠人民”的工作理念,筑牢“治理底盘”。始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,着力保障和改善民生,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,寻求最大公约数、画好最美同心圆,从而最大范围地凝聚共识、最大程度地激发力量。

历史照亮未来,征程未有穷期。“天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。”我们要更加坚定地鼓起“自信人生二百年,会当击水三千里”的勇气,扛起贯彻“八八战略”、践行“八个嘱托”、推进“八大任务”的使命担当,坚信不疑、坚定不移、坚持不懈,保持思想自觉、政治自觉、行动自觉,全力推进衢州市域治理现代化走在前列,就一定能开辟基层之治的新天地、创造衢州发展的新奇迹。

[责任编辑:周洋]