勇立潮头再出发——全市贯彻落实市委七届六次全会精神综述

2019-08-23 05:21:05 衢州日报

【专题】学习贯彻市委七届六次全会精神

衢报传媒集团记者 蓝晨

钱江源头,三江汇口,风起云涌,万象更新。

市委七届六次全会吹响了党建治理大花园的集结号,全市上下以时不我待的紧迫感,担当作为,苦干实干,劲往一处使,力往一处发,共建“美丽大花园”,三衢大地不断焕发出新的生机和活力。

深化:真学真懂 真信真用

全会以后,全市干部迅速行动,把党建治理大花园作为推动衢州新一轮发展的根本遵循和行动指南,学深弄懂悟透蕴含其中的认识论和方法论,致力于做实“三个三”基层党建工程,做实“三个联”,深化组团联村、“两委”联格、党员联户力量,取得了一个又一个喜人成果。

7月31日,市委组织部对首次季度排名末位的20个乡镇(街道)进行了集体约谈,首次在8个区块全覆盖组织实施乡镇(街道)抓基层党建分类考评,由年度考核变季度考核,由结果考核变过程考核,由笼统考核变分层分类考核。

聚焦压实责任,抓严督查考评,倒逼乡镇(街道)下定决心,化压力为动力,全市乡镇正在迎接一场史无前例的“考验”。

在“考验”中认识自我,以“十问”来鞭策自我,以学“三老”来提升自我,全市干部掀起了轰轰烈烈的学习教育活动:党建治理大花园网络专题阅读量达800万余次;“学‘三老’、践初心、担使命”短视频全网播放量达571.2万,转评赞13.6万;“1+6”党建治理大花园专场电视问政累计收听收看700多万人次……

书记答卷、观看专题片、现场观摩、学员论“践”、拍摄微视频……全会以来,聚焦基层干部能力提升,全市深化推进党建治理大花园主题培训,对县(市、区)管干部、“组团联村”干部、村(社)党组织书记等进行分类分层全覆盖培训。

目前,党建治理大花园主题培训已培训市管领导干部920名,县(市、区)管领导干部1069人次,培训“组团联村”干部7902人次;开展党建治理大花园重点项目现场观摩、互看互学,覆盖103个乡镇约4327人;开展村(社)网格活力大比拼、产业发展实战讲解、乡风文明讲习培训等,覆盖1178个村2771个网格3.9万人。

根据全会提出的大农民、大培训、大融合的指导思想,“乡村振兴讲堂”成为党建统领乡村振兴的“一号工程”,截至目前,全市18个试点村、6个全域推广试点乡镇新增78个讲堂,共开课1402场次,教育党员5.2万余人次,教育群众8.6万余人次。

如何聚焦群众需求,让“乡村振兴讲堂”成为百姓喜闻乐见的形式?在常山县,参与胡柚销售、种植将近十年的麦卡电子商务总经理王新,为当地农户讲了一堂胡柚产业发展提升课程, 95%以上的农户打了满分。

坚持“共性+个性”“分散+集中”“线上+线下”“田间+地头”,常山县在乡镇和村级层面实行“1个试点乡镇+6个县级试点村+N个乡镇中心讲堂”全域推进,根据村庄、村民需求,开展“点单式”授课,涵盖产业发展、创业技能、文体健康等十多个方面。

江山重点开展“百名教师上讲台”“百名干部访农户”“百名志愿者送服务”“百名专家赴田间”“百名乡贤进千村”的“五百”送学行动,进一步深化乡村振兴讲堂。目前,已打造明星村研学讲堂、淘宝村数字讲堂等十大特色讲堂,举办“乡村振兴讲堂”89场,授课人数9000多人次。

以组团联村服务振兴乡村,各地在行动。

“仓储物业项目一期3600平方米,今年10月将建设完工,出租后预计可为村集体增收30万元。”7月11日,开化县华埠镇罗丰村党支部书记杜土梁直言,“村级‘消薄’最缺懂政策、善谋划的人,过去村里以往谋划的多个项目因投资大、资金来源不足而‘难产’。”如今在组团联村的“精打细算”下,罗丰村不仅成功对接移民资金、一事一议资金、中央省级扶持村集体经济发展资金等,还顺利通过项目谋划、申报,仓储物业项目最终落地。

全会召开以来,开化县继续创新开展“三百行动”(百个部门包百村、百名局长蹲百村、百位干部驻百村),深化组团联村工作,形成“第一书记”打头阵、派出单位当后盾、党员干部齐上阵的工作格局,把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的村。“三百行动”开展以来,共解决群众困难688件,处置成功率93.5%。

聚焦支部战斗堡垒作用发挥,全市着眼于抓实“领头雁”队伍,全面实施村党组织书记县级党委备案管理。目前,6个县(市、区)已经全部建立了县级党委备案管理制度,1482个行政村(社)书记实现全部建档管理。

抓实:锚定目标 一干到底

大盘谋局,首在度势。

全会之后,全市掀起一股欣欣向荣的风潮,为衢州再出发、加快高质量发展注入强大动力。以用促建、实战检验,在农房整治、项目推进等各个领域中尝到了党建抓实后的甜头。

抓实农房整治牛鼻子。衢江区组建由农房专班、纪委监委和大督考专班组成的联合督查组,一月一督查、一周一暗访,让乡镇比武打擂、有序推进、相互赶超,形成浓厚氛围,四类人员应整治建筑1602宗全部清零。

龙游县在农房整治的同时,抓好农房管控风貌提升“后半篇文章”,聚焦“两江走廊”示范带建设,划定实施“精品村、提升村、达标村”创建计划76个。常山县通过“党建治理大花园”专题电视问政节目揭短亮丑,围绕农房整治,严格落实通报制度,层层压实责任。

截至8月16日,全市农房已整治195626宗,完成进度80.5%,其中市委全会后整治146832宗,占今年已整治各类建筑75%。

以重大项目建设扮靓乡村花园。全会之后,我市聚力聚焦“诗画风光带、农房整治清零、拆后利用、房地信息系统、产业培育、产业招商、改革攻坚、扶贫消薄、美丽乡村、乡村版未来社区”十大重点,全力攻坚市本级36个+县(市、区)78个大花园建设百大项目。截至7月底,“衢州有礼”诗画风光带78个建设项目完成投资53.13亿元,占全年投资计划(127.77亿元)41.6 %。

围绕发展美丽经济幸福产业,全力推动一批大项目落地、建设,使之成为乡村大花园的特色亮点。

7月17日,常山县总投资50亿元的远山云间旅游度假区项目正式签约,由国邦集团和蓝城集团联手营建,致力于打造集观光旅游、休闲度假、户外体验等功能为一体的中国康养文化度假标杆、浙西休闲旅游度假区。

柯城区对区域内14个村的山、水、林、田、湖、房、路等进行全要素综合整治,推动“农旅+文化+运动”融合发展,全区2019年围绕诗画风光带建设谋划的13个重点项目,已有10个项目开工建设;江山13个重点项目已开建12个,完成投资额10.25亿元,其中7月份完成投资额1.2亿元;7条乡村振兴党建示范带中,“江山如画”“幸福如歌”“移民筑梦”3条党建示范带已初见成效。

此外,通过市级部门统筹开展市域层面的产业、交通、水利等专项规划,各县(市、区)结合实际开展诗画风光带分区规划编制,协同推进诗画风光带建设。白居易笔下“日出江花红胜火”的诗画美景,正在三衢大地上渐渐展开。

重点项目稳步推进,夯实发展基础。

古城双修房屋征收15天签约1320户,签约率达到99.85%。按照“组团联村+专班包村+网格作战”的模式,柯城区9个部门、9个专班、57个网格整合联动,横向到边、纵向到底、全面覆盖。

7月份以来,在西区的鹿鸣山文化院街项目完成施工图设计、预算及评审中心评审,8月13日已开工建设;未来大厦项目力争11月份开工建设,预计2021年6月底建成;体育中心项目已完成开工工程桩基施工;锦西大道项目完成道路西侧三江西路至九华中大道段路面面层浇筑,拓宽段基层浇筑,计划9月底前全线通车……

全会以来,绿色产业集聚区一批已签约重点项目加快建设,华金新能源、致善微电子、夏特特种纸等重大在建产业项目快速推进,马迭尔食品等项目已正式投产或试生产。今年以来全区共新引进项目19个,协议总投资75.7亿元,其中亿元以上项目18个,协议总投资75.4亿元,实际到位资金22.78亿元,10亿元以上项目2个。

破题:补齐短板 引领发展

只有坚持刀刃向内、自我革命,敢于领跑、善于担当,才有未来。全会之后,各地抓住解决基层矛盾的“牛鼻子”,抓住重点领域、关键环节,实现“一子落而满盘活”。

唤醒大量“沉睡”农村资源。柯城区农村产权交易平台上线,撬动社会资源参与,推动农村资产资本化、资源市场化、农民增收多元化。平台设有政策中心、交易公告、交易记录等板块,包含农村土地承包经营权、村集体山塘水库和水利设施承包经营权、农村宅基地使用权、“一村万树”绿色期权等交易产品。自7月17日平台上线以来已录入农村产权100个,资产总额达472万元。

打造市县基层治理的核心枢纽。市委政法委扎实推进市县乡三级社会治理综合服务中心(信访超市)和大联动中心(综合指挥中心)建设。目前,6个县(市、区)的社会治理综合服务中心(信访超市)已经全部建成运行,其中江山在峡口镇建成衢州首个镇级社会治理综合服务中心,争取10月底前完成50%乡镇(街道)覆盖,12月底前全覆盖。

全力推进基层诉源治理改革,柯城法院探索设立诉前调解中心,组建诉前调解团队,7月份,诉前化解率为66.52%,全省排名第三位;衢江法院创新金融纠纷快速处置机制,新机制下债权回收时间由过去的平均197天下降至9.7天;以社会治理中心引领信访改革,近日,总投资1400余万元、总面积3156㎡的常山社会治理综合服务中心挂牌运行,该中心自开工到建成仅耗时53天,创造了“常山速度”。

向改革要活力、向管理要效益。衢江区坚持先行先试,分重点镇、一般镇、库区乡三类,推动乡镇模块化运作。目前,三类试点基本成型,特别是廿里镇以“党建+治理”重塑理念,以“模块+专班”重构机制,以“共性+个性”重整职能,以“横向+纵向”重组力量,行政运行时间下降86%,人力成本下降67%,效能提升一倍以上。

宏伟蓝图已经绘就,奋斗路径已经明晰。以党建为统领,一层做给一层看、一级带着一级干。我们完全可以相信,衢州的大花园建设必将到达理想的彼岸,诗和远方就在我们为之奋斗的脚下的这片热土!

图片来源:掌上衢州资料库

[责任编辑:吴红梅]