看,“衢州有礼”诗画风光带!留住那挥之不去的乡愁,让乡村大花园“串珠成链”

2019-06-16 22:01:32 衢州日报

【专题】学习贯彻市委七届六次全会精神

记者 郑菁菁 通讯员 胡小飞

“望得见山,看得见水,记得住乡愁。”习近平总书记的这句话为每一个中国人描绘了一幅未来可期的乡村蓝图。如何留住那一抹挥之不去的乡愁,又让农民有奔头,正是乡村振兴的目标所在。

作为“千万工程”的主要践行地,多年来,衢州农村的山更绿、水更清、地更净,乡愁更浓郁,百姓更幸福。而在全力推进乡村振兴的当下,衢州如何在高水平建设美丽乡村道路上继续走在前列,打造一个具有衢州特色的“千万工程”升级版,当好诗画浙江大花园建设的先行者?衢州交出了一份高站位、严标准、凝人心、聚合力的新答卷——《“衢州有礼”诗画风光带概念规划》(征求意见稿)(以下简称《概念规划》),并且今年已落实78个市级重点项目。

在6月10日举行的市委七届六次全会上,这个《概念规划》和“2019年重点项目”本子以让人惊艳的姿态呈现在全市人民面前。“一江两港三溪”串起总长约280公里的诗画风光带,聚焦农村高质量发展,聚力乡村大花园建设,将书写衢州乡村振兴新篇章。

不久的将来,“诗和远方”的衢州模样,就在你脚下的这片热土。

一个事关乡村百年大计的规划

去年上半年,我市印发了《衢州市大花园建设行动纲要》,为衢州勾画了一幅美丽蓝图——到2022年

基本构筑“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”的空间形态;

基本达到“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的建设要求;

基本实现“大花园+大平台”“目的地+集散地”的功能定位;

努力成为“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流生态旅游目的地。

让衢州为“诗画浙江”增色,重构乡村振兴大花园建设体系,成了这个时代风口上衢州的新命题。

如何答好这份命题作文?我市各地纷纷行动了起来——开化建设百里金溪画廊、常山打造“宋诗之河”、龙游深化“两江”走廊示范带建设……不同的发展诉求,亟需一份市级层面的规划引领,衢州已经到了一个厚积薄发、裂变发展的关键期、转型期。

在乡村振兴和时代诉求的共同推动下,一个以“不搞大开发,要搞大保护”为原则的概念规划呼之欲出。根据2018年12月3日的乡村振兴大花园建设联席专班第二次例会的部署,《“衢州有礼”诗画风光带概念规划》编制工作正式启动。跨界融合、串点成线的发展模式,无疑成了打造生态宜居乡村大花园的点睛之笔。

这是事关乡村几十年甚至上百年的发展大计,诗画风光带的建设能给后人留下这个时代所能做的一点事情,这就是做好这件事背后的情怀与使命。它让衢州的乡村振兴串“珠”成“链”,更让衢州在成为诗画浙江大花园建设先行者的道路上又迈进了一步。

一个思路日渐清晰的抉择

“衢州有礼”诗画风光带以“一江两港三溪”(衢江、常山港、江山港、马金溪、石梁溪、庙源溪)两侧各2-3公里为重点,纵贯市域6县(市、区),总长约280公里(不含衢州中心城区和各县城段),总面积约977平方公里,覆盖了全市近11%的土地面积,集聚了近40%的户籍人口。

这张清晰呈现的规划结构图,实则经历了一个从宏观到微观,深入调研、反复筛选、反复论证以及不计其数的修改完善的过程。

去年12月底,相关部门开启了前期的实地踏勘和资料收集工作,通过系统研判,确保了开发保护并重的设计思路,更多考虑如何满足县(市、区)发展诉求。然而,今年1月《概念规划》初步方案出炉,在市委和市级部门听取汇报、给出意见环节,市委提出了“做好保护”“绿色发展”等关键词,进一步明确了规划编制的主方向主基调。特色定位、重点项目、业态发展、空间布局等内容被一再推敲,方案也几易其稿,后续又经历了几轮调研和论证,在这个过程中——

思路日渐清晰。在生态大保护的前提下,按照“先底后图”的规划思路和“建设集约、产业集聚、村镇集群”的布局原则,探索诗画风光带的发展路径与建设模式,避免“遍地开花”或低小散开发,引导资源科学利用、建设合理布局。

目标逐步明确。规划把“衢州有礼”诗画风光带打造成乡村振兴示范带、未来社区先行地、幸福产业大平台、改革创新试验区,展现我市“3752”乡村振兴顶层设计里最精华的内容。

特色逐渐鲜明。遵循生态保护、农业优先、乡村振兴发展理念,体现“自然味、农业味、乡村味”三大特色。

历史的人干历史的事。这是站在乡村振兴的历史节点上的重要布局,将会是衢州大花园建设史上浓墨重彩的一笔。要么不做,要做就要做好,宁愿留空留白,也不能大拆大建。

一张“党建+”底色的宏伟蓝图

为何要围绕这个风光带做文章?因为“一江两港三溪”两岸地区是衢州丘陵盆地中用地条件最好的区域,串联了主要城市和城镇,汇集了衢州最密集的人口、最重要的交通干线、最具活力的产业,是我市最具发展潜力、最能展现衢州乡村振兴成果的区域。特别是沿江公路的建设,更是将沿江蓝绿空间、美丽乡村、美丽城镇有机串联,所以更应进行系统谋划。

这不是一个个孤立项目的叠加,而是市县空间规划的统筹布局,更是一个系统工程,是党建统领、基层治理下的人居环境和人文环境再升级。要想产业有融合、乡村有提升、环境有改善、文化有展现,必须依靠党建来支撑。只有筑牢“党建+”理念,才能结合实际,深挖潜力,因地制宜,因村施策。

这张宏伟蓝图在“党建+”的基础上,保持了“青山绿水、自然原乡”的乡村底色——围绕“美丽、活力、智慧”三大主题,以“自然田园风光、诗意江南生活”为愿景,打造“六地融合”(6个县市区)、“六位一体”(山水林田村镇)的“衢州有礼”诗画风光带,成为衢州版的“富春山居图”。

在规划结构上,依托水系、沿江公路和绿道,整合特色资源,培育功能节点,根据“适度错位、特色发展,亮点引领、串珠成链,区域协调、共同缔造”的规划构思,构筑“风光带+样板区+特色点+乡村群”的空间形态。

在规划策略上,提出要优化土地资源配置,拟定了“一不增三不少”的开发建设目标,即城镇开发边界外的国土开发强度不增加,规划范围内的湿地、林地、基本农田面积不减少。

保护地形地貌、保护自然湿地、保护原生植被、保护农田系统……《概念规划》里处处可见“保护”的字眼。在生态大保护的前提下,将沿线历史、人文资源丰富的传统村落进行串联,呈现3条风光带、6大样板区、18个特色点、18组美丽乡村群的总体格局。

眼下,一个操作版的“实施意见”正在加快出台,对《概念规划》里的实施项目进行严格管控,让它们成为这个宏伟蓝图上的和谐音符。

一条市县联动的乡村振兴动脉

加强区域协同,推进市县联动、一体发展,是“衢州有礼”诗画风光带的题中应有之义。

这条市域一体、市县联动,覆盖全市域、长达280公里的风光带,成了打造文旅融合、农旅融合、三产融合的大平台新引擎,让乡村振兴大花园得以惊艳亮相。

这是乡村振兴大花园建设的“重头戏”,市里主要领导亲自抓,并将进行督查排名通报、开展互看互学互比。同时,通过专班推进,强化部门项目和涉农资金的整合,把沿江公路、一村万树、美丽宜居示范村、美丽庭院创建等项目向风光带倾斜,让“衢州有礼”诗画风光带在全省乃至全国打响。

此外,通过市级部门统筹开展市域层面的产业、交通、水利等专项规划,各县(市、区)结合实际开展诗画风光带分区规划编制,协同推进诗画风光带建设。近期,每个县(市、区)都会打造1个样板区和3个市级特色点,其中许多项目已经开工建设。



柯城区的农法自然柯城柑橘生态园项目,“科技+定制”的方式正引领当地农民走上致富路;衢北“妙源双溪”片区全域土地综合整治与生态修复工程,对区域内14个村的山、水、林、田、湖、房、路等进行全要素综合整治,推动“农旅+文化+运动”融合发展……柯城区2019年围绕诗画风光带建设谋划的13个重点项目,已有10个项目开工建设。

龙游县则以省部共建乡村振兴示范县创建为主线,将“两江”走廊示范带作为乡村振兴战略实施的引爆点、主平台。龙山运动小镇项目整合了该县全民健身户外运动拓展基地和国家登山健身步道主服务区,全部建成后可承办大型户外运动赛事。“龙游通+全民网格”治理模式的运用,更是构筑了“红色链+风光带+样板区+特色点+乡村群”的空间格局。

衢江区浮石街道则以“一线十村”风貌提升项目为抓手,以“大拆大整、精细打造、全域提升”为目标,积极推进“三改一拆”全域整治提升,打好“党建牌”、吹响“冲锋号”、亮出“美画卷”,在128天内如期实现浮石的华丽蜕变。

……

产业有融合、乡村有提升、环境有改善、文化有展现、党建有支撑。在这样的“五有”要求下,全市各地诗画风光带建设正呈现出各具特色、你追我赶的良好势头。

“暧暧远人村,依依墟里烟。狗吠深巷中,鸡鸣桑树颠。”古代文学家陶渊明笔下的田园生活,曾是我们祖辈最真实的生活情态,展现了一派淳朴自然的乡村田园景象。而更加宜居、宜业、宜游的乡村栖居图景,也将在三衢大地上渐次展开。

[责任编辑:林敏]