打造“枫桥经验” 的开化模式

2018-11-09 09:10:48 衢州日报

通讯员 汪宁 刘志科

近日,开化县水利局执法人员联合开化县公安局、开化县芹阳办事处工作人员,和河长、护鱼志愿者等组成的巡逻队一起,深夜11点多巡河至马金溪芹江段时,发现4名海竿钓鱼者正在非法钓鱼,当场缴获海竿11支,并责令4人第二天前往水利局接受进一步调查。

大手牵小手,共同投放五万尾鱼苗进钱江源头。资料图片

像这样的夜巡场景,已经成为开化的巡河日常。目前,开化县除白天对全县水域进行常态巡查外,还不定期开展“春潮”“亮剑”“零点”等与各乡镇、部门联动的夜间执法行动,并充分利用全县749个网格“一长三员”的基层治理队伍覆盖优势,走村入户宣传“禁渔令”,仅今年1月至10月底,开化县政法部门就开展执法检查70余次。如今,马金溪的百里黄金水域清澈见底,成群的石斑鱼披着美丽的鱼鳞穿梭往来。开化县马金镇一位汪姓老人说,马金溪的样子已恢复到上世纪80年代的水平,“接下去肯定还会更好。”

把问题解决在基层,把矛盾化解在当地,把隐患消除在萌芽,要真正排民怨、解民忧,才可赢民心、促和谐……近年来,开化县将“枫桥经验”反复研究实践、融会贯通,正视问题,化解矛盾,快速提升基层社会治理水平,从小治安向大平安转变,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在此基础上,各乡镇、芹阳办事处因地制宜,开创了多种基层治理新模式,构建基层善治新格局。

平安志愿者夜巡,查看小区居民楼的电力设施。资料图片

开化县中村乡,以“共建共治共享”为立足点,积极探索党建引领基层治理的有效路径,推行“一把手主抓,一套专班运行,一把尺子量到底,一寸不让抓执行”的“四个一”基层治理模式。在这个工作模式下,中村村仅用1个月时间就流转土地670余亩,为余坞寺田园教育综合体项目顺利进驻争取先机;张村村的村两委齐上阵,仅20余天流转土地200余亩,成功打造浙贝母中药材基地,每年发放农户工资60余万元。

华埠镇金星村,是习近平总书记在浙江工作时到过的地方,这里处处洋溢着和谐的气氛。在村委会的墙上,“八个一”得到了村干部和村民的一致认可,即一套制度管到底、一项规矩抓到底、一种习惯续到底、一项关爱贯到底、一个平台联到底、一份责任挑到底、一个号子唱到底、一张蓝图绘到底,透露着村干部近70年的坚持和执着。

金星村,从中华人民共和国成立至今,矛盾不上交。“村民有困难,无论在哪里,无论大事小事,第一时间就会想到我们,我们也会立马帮助村民解决问题。”金星村村支书郑初一说,曾经有滩底自然村谢家俩兄弟因赡养老人、宅基地纠纷争执长达13年之久,经村干部上门调解142次,最后俩兄弟被村两委的耐心与坚持所感动,握手言和,承诺再也不因此事而闹矛盾。

金星村村两委成员近10年来几乎每天开晨会,解决各类难题纠纷,从不参与村集体工程竞标,有好事都让给村民公平竞争,所以,村民对村干部更加放心,更加信任,遇到问题愿意主动找村干部倾诉。金星村的村干部们在近70年间,一如既往,尽心尽力为村民解决难题,化解矛盾,真正实现“矛盾不上交”,探索出新时代“枫桥经验”的“金星模式”。

芹阳办事处桃溪村,独创了以支部亮单、能人领单、专班攻单、擂台赛单、群众评单的项目化管理“五单”工作法,在根宫佛国北大门征迁、看守所征地等县重点项目攻坚和耕读小院、一村万树等村庄建设项目上,成功实施项目化管理“五单”工作法,任务项目化、工作专班化,既有助于群众了解专班工作情况,进行监督评价,也确保项目工作的公开、公正、公平,获得群众支持认可,切实发挥了基层党支部的战斗堡垒和基层党员干部的先锋模范作用。

此外,开化县还首创了“乡村发布会”的基层治理新模式,将基层治理与文化礼堂深度融合,以文化礼堂为载体,以新时代文明实践为内涵, 打造“发布+沟通”“娱乐+教育”“线上+线下”“思想+信息”四位一体的长效管理模式,让礼堂承载新功能,焕发新活力,真正实现把新闻发布开到各个乡镇、村里,把新思想讲进百姓心里,把矛盾化解在沟通里。衍生出了以新闻播报视频录制,手机、电视平台收看为特点的“古竹民声”,利用村里广播进行发布的“杜坑零距离”,以发布和互动解答现场解决问题的“姚家发布”等等乡村发布模式,提供了一批可借鉴复制的基层治理新模式,促进农村和农民思想强、产业兴、精神富、社会稳。

在开化县委县政府的推动下,“枫桥经验”在开化落地生根、遍地开花,通过不懈努力,逐渐把加强社会管理的着力点转移到最基层,努力做到深入一线破解难题、就地解决实际问题,全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平,坚持理念创新、机制创新、实践创新,创造出新时代“枫桥经验”的开化模式,切实把基层治理的成效真正惠及基层广大群众。

[责任编辑:吴建邦]