衢江区市场监督管理局:争优创先走前列,共富路上谋发展

2022-02-15 08:03:38 来源:衢州日报 浏览量:133781


通讯员 方潆 徐晶晶 王钟璐

成功推动衢江区获中小城市可持续发展国际标准试点、全省电动自行车综合治理集成改革试点、社会矛盾调处化解“最多跑一地”标准化试点等国家级、省级试点项目6项;荣获省局考核优秀等次、省局“三比一讲”争先创优竞赛获全省三等奖(全市系统第一)等各级荣誉表彰21项;获得市级以上领导批示6项;承办市级以上现场会3次……

日迈月征,磨砺玉成。在过去的一年中,衢江区市场监管局坚持新发展理念,坚定信心、迎难而上、勇于担当,统筹推进疫情防控、文明城市建设和市场监管各项工作,履职尽责、争先创优、奋楫笃行,全面完成市场监管领域各项工作任务,为全区高质量发展贡献坚实力量。

牢记初心使命

锻造“两勤”“两专”市场监管铁军

一年来,衢江区市场监管局通过系统化学习、常态化宣讲、多元化实践,不断推进党史学习教育走深走实。以“用心用情,有礼有为”单位文化品牌为指引,结合党史学习教育开展丰富多样的党建、文化活动,先后组织“重温习近平同志在浙江”、国防教育、改革精神传承馆参观实践、党史学习教育基地参观、“学习强国”知识竞赛等活动。在全局干部职工的不懈努力下,局机关党委获评“学习强国”浙江“学习之星”先进组织。常态化开展8090理论宣讲和“六讲六做”大宣讲,借助8090智慧管服系统打造“线上宣讲”场景,扩大宣讲传播面,全年累计宣讲近150场次,3名干部入选衢江区8090宣讲骨干,并被评为全区优秀宣讲员,1名干部担任改革担当精神传承馆讲解员。结合市场监管职能深入开展六个“我为”实践活动,组织党史学习教育进街道、进学校、进企业、进残疾人之家等各类活动,认领办结微心愿71个,帮助群众及企业解决堵点难点问题167个。

在加强党史学习教育、牢记初心使命的同时,衢江区市场监管局也全力锻造忠诚干净担当、有礼有为的“两勤”“两专”市场监管铁军。一方面,通过“制度+考评”,夯实组织人事基础。制定并出台《衢江区市场监管局干部四维考核办法》等制度性文件,建立全局性、规范化管理机制。同时,借力“双百行动”,以直属所、大洲所为样板推动各基层所进一步完善办事制度、考勤制度等各类规章制度,将岗位责任制目标分解到人,切实激发全局干部干事热情。另外一方面,通过“线下+线上”,加强干部素质建设。线下组织全员培训、基层一线三年轮训等,实现干部培训全覆盖,其中省局基层一线培训31人,占基层所干部的66%,全面提升基层执法队伍业务水平。线上有效补充,鼓励全局干部充分利用各种学习平台开展自学,进一步提升市场监管履职能力。强化“选人+用人”,优化整体队伍结构,不断将政治坚定、德才兼备、勇于担当、开拓创新的优秀年轻干部选拔到中层岗位上,为全面加强干部队伍建设提供人才保障。同时,优化关键岗位配备及重点专业干部使用。目前,全局有研究生以上学历干部27名,法律专业干部22名,食品相关专业干部16名,药学专业干部15名,从事专业相关工作的比例达94%。

善作善为

四轮驱动全盘推进各项重点任务

“三比一讲”争先创优竞赛充分展现“市监速度”。通过领导带动、专班推动、科所联动、条块互动、考核撬动“五动”模式,比出干部精气神,赛出工作新状态。最终,63个竞赛指标中,43项全省排名前三十(其中30项全省并列第一),49项全市排名前三(其中26项全市并列第一),20项指标完成率超过130%,最终获得全省三等奖,全市第一的佳绩。

现场检查指导餐饮单位“阳光厨房”建设

文明城市复评充分展现“市监形象”。聚焦农贸市场及餐饮行业两大创文主阵地。一方面,深化农贸市场改造提升,目前登记在册农贸市场共15家,其中乡村市场星级覆盖率100%。另一方面,以“浙食链”系统建设应用为契机,按照“标准引领、后厨阳光、信息公示”的工作要求,全力推进网络餐饮“阳光行动”。截至2021年12月31日,衢江区建成“阳光厨房”275家。

食品安全示范区创建充分展现“市监作为”。通过建立融指挥、落实、考核、宣传为一体的创建工作机制,结合各项食品安全工作,以更实更细的举措强化食品安全监管。

疫情防控攻坚战充分展现“市监担当”。全局干部职工网格化到点到人,全员坚守在防疫一线,多措并举,从严从细,用实际行动筑牢疫情防控线,护航全区人民群众的生命健康安全。2021年以来,对于疫情防控不力的主体采取系列措施,约谈市场举办方7家,对第三方管理公司处以罚款0.6万元,处理市场管理人员2人次,关停市场内经营主体6家、药店31家。此外,结合衢州新农都市场疫情防控、食品安全、保供稳价等要求,牵头谋划的安“心”农都数字化场景应用上线运行,结合集中隔离点餐饮安全保障等要求,实现隔离点供餐单位阳光厨房100%到位,以“智治智管”筑牢疫情防线。

开拓创新

助推营商环境更加优良

深化企业开办、注销“一件事”改革,提升办事便利度。依托“企业开办全程网上办平台”,实现全流程一表填报一次申报全部办结。2021年全区新增市场主体5644家,同比增长11.17%,其中个体户4352家,同比增长8.99%;企业1290家,同比增长19.44%;开办企业全流程网上办比例达71.25%,同比增长36.23%。进一步缩减企业注销的办理时间,提升个体工商户注销便利度。2021年以来,通过一网注销服务共办理市场主体注销登记882家。

结合疫情防控落实“三比一讲”,指导企业进行企业在线激活和电子营业执照申领

探索“跨省通办”新模式,拓宽政务服务覆盖面。积极构建“异地受理、远程办理、联动办结”的跨省通办政务服务模式,第一批重点推动企业开办、食品经营许可等高频事项实现“异地办、跑一次”。

增强精准服务能力,启动新一轮小微企业三年成长计划。出台《衢州市衢江区“小微企业三年成长计划”(2021—2023年)》,明确工作目标、重点任务、工作要求。截至2021年底,衢江区在册小微企业数达6406家,2021年新增小微企业1114家,同比增长12.19%。

坚持提质导向,助推高质量项目落地生根。从“杜泽茭白”“蛟垄小皇姜”到“全旺谷雨”,品牌商标的好消息不断。2021年12月8日,“杜泽茭白”被核准注册国家地理标志证明商标,成为衢江首个获地理标志证明商标保护的产品。截至2021年底,全区累计注册商标11148件,其中涉农注册商标1968件,涉农商标数量呈稳步增长趋势;新增授权发明专利73件,同比增长69.77%;万人发明专利拥有量达7.41件,同比增长41%;促进创新成果专利转移转化8件,实现零的突破。

聚焦标准建设,交出标准化多张亮眼成绩单。出台《衢江区质量强区标准强区品牌强区建设“十四五”规划》,以系统性思维将全局工作融入“十四五”重大规划建设内容中整体推进。充分发挥标准化对市场监管的有效支撑作用,强化科学管理,持续深化推进各领域标准化建设,已取得初步成效。如2021年10月14日,国家市场监管总局批准发布的5项城市和社区可持续发展领域国家标准中,衢江区就参与制定了其中的2项。

重拳出击

维护市场秩序更加公平

从“亮剑2021”“铁拳”行动,到药品、保健品专项治理,衢江区以执法检查的形式,有针对性地开展普法行动,全年共组织开展15场专项执法检查。截至2021年底,共查处经济违法案件405件,同比增长170%;罚没款总计307.36万元,同比增长44.81%。

进企业指导并推广“浙江知识产权在线”

开展“亮剑2021”消费安全综合执法行动。重点针对消费信息安全领域、检验检测领域、食品安全领域、特种设备安全领域、其他侵害消费者权益违法行为,共计查处各类违法案件40起,罚没款共计65.43万元,有效净化生产、流通领域的市场秩序,增强市场主体诚信守法意识,全面提升优化全区营商环境和消费环境。

开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动。针对“民怨最深,危害最大,监管责任和压力最大”的突出问题,共计查处各类违法案件14起,罚没款共计23.57万元,有效遏制民生领域违法多发势头,防范化解市场风险,营造安全放心消费环境。

开展药品网络销售专项治理行动。重点治理未取得资质开展药品网络采购销售问题、药品网络销售者通过网络违法违规销售药品问题、网络交易服务第三方平台履责问题等,进一步规范互联网药品交易活动,保障人民群众用药安全。

开展保健食品行业专项治理行动。严厉打击保健食品领域非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为,共计查处各类违法案件3起,罚没款4.06万元。

关切民生

保障人民生活更加美好

日前,市民王先生走进衢江东方超市,拿出手机扫一扫南瓜旁的二维码,这个南瓜产地等相关信息马上显示了出来。为了推进食品生产流通全程可溯监管,衢江区市场监管局强化数字赋能,一方面组织实施运用“浙食链”系统,目前衢江区34家企业457种产品追溯信息已接入“浙食链”系统。另一方面推进建设完善“阳光工厂”场景,确定全区19家单位参与2021年“阳光工厂”建设。值得一提的是,衢江还在全省首推进口冷链食品管控“一件事”改革,明确区局为牵头部门,卫健、公安、住建等8个单位为配合部门,建立事前管控、事中速控、事后稳控的全闭环管理机制。此外,衢江区市场监管局在2021年初成立食品抽检监测秘书处(下设在检测中心),有序开展食品抽检工作。全年完成“硬分离”模式抽检1100批次(食品抽检不合格率同比上升368.6%),同时协助市本级“大分离”模式完成抽检任务423批次,共计完成1523批次抽样任务数,基本实现辖区内食品生产企业、小作坊全覆盖。

以“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”为出发点,衢江区市场监管局开口推进民生药事服务站、“网订店送”药店和送药上山便民服务点建设,2021年5月份提前三个月完成3家民生药事服务站和6家“网订店送”药店建设;新增5家送药上山便民服务点,并对1家不符合要求的便民服务点进行摘牌。

强化技术应用,推进特种设备信息化监管。上线“浙江特种设备在线”系统,实现重点特种设备的全天候、全领域、全覆盖风险监测防控,确保特种设备风险早识别、早预警、早发现、早遏制,有效降低特种设备事故风险,截至2021年底,系统发现隐患130个,已全部完成整改。

根据质量强省建设目标要求,2021年9月以来,衢江区作为全省5个电动自行车综合治理集成改革工作试点单位之一,按照“大场景、小切口、快应用、大牵引”的数字化改革理念,实现从生产、销售、登记、骑行、充停、维修、回收全链条闭环管理。在试点创建过程中积极开展阳光车行建设、平安分综合治理、标准化管理等三大特色亮点工作,全力打造衢江样板。同时,加快赋码,合体登记,2021年10月9日率先发放全市第一块(全省第二块)数字化车牌,10月31日提前实现电动自行车数字化车牌上牌率100%。截至2021年底,全区共办理数字化号牌1434辆。

聚焦放心消费,创新商圈党建联盟基层治理新模式。2021年在衢江东方打造商圈党建新样板,目前该商圈已实现新增企业104家,个体户122家,经营主体不断发展壮大,推动商圈经济高质量发展。

展望2022

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新百年的起点,衢江将聚焦“五城”建设、实施“七大工程”,衢江区市场监管局将固本培元,勇毅前行,继续抓好市场监管领域疫情防控、优化空港新城营商环境、实现产业新区标准先行、擦亮康养衢江质量品牌、营造共富示范放心消费环境、推进社会治理智慧信用建设,为衢江高质量建设共同富裕示范区贡献市监力量。

[责任编辑:阮胜]