两会特刊|市市场监管局:沉身聚力护市场 奋楫破浪勇争先

2021-02-24 07:34:39 来源:衢州日报 浏览量:32813

衢报传媒集团记者 周芸 通讯员 梅昕知

回眸“十三五” 喜看新成就

市场监管工作,关系到一座城市的营商环境,也关系到市场主体的健康发展,更关系到百姓的衣食住行。

在“十三五”规划收官之年,市市场监管局凝聚起“走在前列,必争一流”的磅礴力量,在市委市政府正确领导下,有力贯彻“1433”发展战略,在抗击疫情、小微纾困、复工复产、助力发展等多场“大考”中不断展现市场监管风采,传递市场监管声音,打造市场监管品牌。

特种设备检验检测

简政提速 多项改革走在全省前列

市市场监管局多项试点工作取得突破性成效,一批经验做法在国内、省内推广。

“互联网+监管”试点工作继续走在全省前列,建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制,指导有关单位梳理完善非现场执法模式工作做法,向国务院办公厅作经验汇报。

“最多跑一次”改革省级标准化试点,获省政府表彰,市政府集体嘉奖。食品经营许可“全域通办”经验被省委改革办《竞跑者》刊用,并被市委改革办评为“衢州市2020年度改革创新最佳实践案例”。率先在省内开展的车辆检测“一件事”改革,被省市场监管局评为改革创新案例,并被纳入“2020年衢州市政府民生实事”项目。

全省系统企业登记档案改革构建了“1+4+N”全领域场景共享服务体系,为群众减跑51万余小时,减免社会办事成本774万元。中药质量追溯体系建设有效打通全链条追溯链路,被省药监局评为全省系统药品安全治理创新十大最佳实践项目。

在滚动年报试点过程中,探索将市场监管部门内部业务和外部相关部门的涉企报告进行整合,实现滚动年报向“多报合一”推进。

第三方机构参与的公平竞争审查工作新模式,有效督促政府部门提高政策文件合法性和科学性,创新经验得到国家总局推广。

柯城在全省率先实施“资金滚动型”食品安全公共责任险,实现安全与保险服务相结合。江山在全省率先开展食品“抽”“检”分离改革试点,确保“抽”得专业合法、“检”得公平公正······

强化监管 坚守各领域安全底线

坚守底线,既要守好关键领域安全底线,也要守好重要环节执法底线。市市场监管局始终把安全的弦绷紧,把执法的活做严,把监管的担压实,切实强化责任担当,全力维护市场秩序。

24小时运转省际检查站

围绕食品、药品、工业产品、特种设备等重点领域集中查处了一批“三无”、过期、质量不合格等假冒伪劣案件,突出涉及特种设备的重点行业、重点领域、重点场所监管执法,排除风险隐患102项。在提升药械化监管水平上精准发力,不断完善监管体系,探索化妆品安全社会共治共享新机制,以化妆品质量安全社会监督“三百”活动(选聘100名以上社会监督员、抽取100批次化妆品“你点我检”、针对100家化妆品经营单位开展“你执法我参与”)为契机,构建化妆品安全社会共治共享新格局。以法律法规宣贯为契机,组织全市市场监管干部、药械化生产经营企业4420余人参加“两法”竞赛,全力克服监管人员和涉药单位“双少”的先天不足,实现双提双促。

开展药店检查

以人为本 擦亮市场监管民生底色

切实将以人为本的理念贯穿市场监管工作始终,充分发挥市场监管部门作用,强化属地管理职责,助力构筑坚实民生保障网。坚决按照“四个最严”要求,持续推进从农田到餐桌的全过程监管,着力抓好高风险食品、特殊食品、“三小一摊”等重点主体及重点类别、重点区域的监管,顺利通过了省食品安全市验收,创建群众满意度位列全省第二。

着力推进民生实事和放心消费提质扩面,顶住指标压力,经受时间考验,全面有效、提前超额完成了年度民生实事任务,创建各类放心消费单位,不断优化市场环境,实现“城市与乡村”“商品与服务”“线上与线下”“制造与流通”全覆盖。

化妆品检查

赋能产业 助力实体经济快速发展

为全面完成质量强市“十三五”规划指标任务,市市场监管局从产品、工程、服务、生态环境“四大质量”齐头并进,连续4年质量考核获评A级;大力推进“品字标”品牌工程,在全省率先完成“品字标”贴标亮标“四个百分百”工作,16家企业通过“浙江制造”认证,开化龙顶、常山胡柚入选首批浙江农产品名单;开展“对标达标”提升专项行动,推动725家企业完成对标达标自我声明,发布自我声明761条,我市对标达标专项行动试点在全国174个城市中排名第九;持续推动商标品牌取得新突破,全市商标申请量创历史新高,共申请11466件,新增注册量5734件,增长31%,商标质押融资额5.6亿元实现倍增。

同时,加大涉企收费整治力度,共查处违规金额2228万元,清退违规金额2167万元,有效助力企业减负,助推稳企降费政策释放红利。

此外,50多个日夜奋战助力小微纾困,共检查小微企业3万余户,接听咨询电话2万余个,为全市2.7万家市场主体兑现“两直”补助资金2.59亿元,实现资金兑现率、准确率两个100%。

同心抗疫 织起最密疫情防控网

疫情期间,市市场监管局围绕防疫物资供应、保障生活供给、打击市场乱象、抓好冷链物防等方面,全力以赴打好疫情防控攻坚战。

防疫物资专项整治

疫情初期,我市面临防疫物资生产短板,市市场监管局指导帮扶19家企业取得33张医疗器械注册证和生产许可证,我市防疫物资生产产能实现从满足本地防疫工作需要到内销出口扩开市场转变。对涉及防疫用品质量、价格违法行为重拳出击,疫情期间全市累计出动执法人员3.8万人次,检查主体8.7万户次,受理各类投诉举报1100余件,查处各类违法案件719件。

瞄准进口冷链食品这一疫情突出风险点,抓好“浙冷链”系统全面应用和集中监管仓规范运行,组织人员24小时值班省际检查站,坚决守好入浙“西大门”,实现全市冷链食品从进货到终端市场的全链条管控。

后疫情时期,市市场监管局及时出台支持企业复工18条意见,会同相关部门兑现大商贸资金近1个亿,“大科创”政策奖励资金1445万元。

此外,市市场监管局党员干部率先垂范,支撑社区疫情防控,坚守社区“包区清楼”40余天,全力保障居民正常生活供给,切实筑牢基层抗疫“防护墙”。

非法卷烟制品销毁

全力创文 贡献最美“市监蓝”

文明,是城市发展的灵魂,是城市进步的标志。市市场监管局全员上阵为我市高位创成全国文明城市贡献最美的“市监蓝”。

举系统之力,下非常之功。建立市局领导联系基层制度、干部挂联申报点制度、专项督查制度等三项工作机制,实现点位常态化,责任到个人,实现事事有回音、件件有落实。

紧密结合自身职能,围绕农贸市场提升、餐饮环境提升、有礼城市“八个一”、食品安全、台账资料网上申报“五大行动”。以“专项+突击”为重要抓手,全面抓好市场环境、餐饮卫生等专项整治,共出动执法人员2800余人次,突击检查包括“三小一摊”在内的各类主体6900余家次,设置公益广告3200多条。

展望“十四五” 同心再起航

2021年是“十四五”规划的开局之年,也是“两个一百年”目标交汇与转换之年,市市场监管局将聚焦“大市场、大质量、大监管、大民生、强队伍”,在贯彻新发展理念、构建新发展格局、服务高质量发展,推进市场治理体系和治理能力现代化中找准新定位、谱写新篇章。

立足“大市场”

助力打造营商环境最优城市

下好数字化改革先手棋,充分发挥其突破和牵引作用,撬动知识产权改革、“一件事”集成改革、新型监管机制改革等各领域各方面改革,全力构建现代化市场监管治理体系。

深入市场准入便利化改革,重点突出电子营业执照“身份证”应用探索,形成可复制、易推广的电子证照应用衢州模式。

深化市场服务体系建设,开启第三轮小微企业“三年成长计划”,试点探索食品经营许可长三角地区“跨省通办”。

探索监管承诺备案制、首检告知制、首违警示制、首罚警诫制等制度,为“四新经济”(新技术、新产业、新业态、新模式)拓展发展新空间。

突出“大质量”

推进四省边际质量强市建设

全力开展“质量强市”规划建设,建设种子企业、潜力企业、优势企业三级梯度培育库,对接国家和省质量奖专家团队,力争省政府质量奖“零”的突破。

大力推进“标准化+”试点改革,深入推进衢州市数字化社会治理标准化试点、公共服务标准化试点项目等省级重大试点项目的实施。

积极打造“衢州特色”品牌新名片,围绕“南孔圣地·衢州有礼”“三衢味”等城市公用品牌,加强衢州特色商标保护机制建设。

强化检验检测技术高地建设,加快推进国家中心90kw以上大体积空压机检测能力建设,谋划建立四省边际中心城市特种设备检验技术研究联盟。

强化“大监管”

创新举措筑牢安全发展基石

健全安全监管责任体系和风险防控体系,持续抓好进口冷链食品物防工作,启动校园食品安全守护三年行动,构建全链条中药追溯平台,开展美容美发行业“美丽‘有法’”专项行动。

市场价格专项检查

提升特种设备安全监管效能,通过加大对基层风险隐患排查治理和督查督办力度,推进特种设备安全多元共治。

推行产品质量分级管控,全面推行分级分类监管,探索建设质量预警与处置机制,持续深化县域块状产业质量风险排查整治。

强化“知识产权”保护机制,培育通过国家知识产权管理体系认证单位20家、培养企业内审员100名,建立健全多部门知识产权质押融资与保险协同推进机制,完善知识产权纠纷多元化解决。

保障“大民生”

提质增效拉近政府百姓距离

聚焦民生实事项目,做好放心市场、阳光厨房、民生药事服务站、24小时“网订店送”药房等好事实事,深入实施全市车辆检测服务质量和规范检测双提升行动,推动第二批“五化”市场创建,组织在25家县级医疗机构试点开展医疗器械质量提升活动。

加强重点领域亮剑执法,聚焦食品、药品、产品质量、特种设备“四大安全”,组织开展“亮剑”系列执法专项行动,按照“四个经得起”的要求(经得起自己推敲,经得起他人质疑,经得起复议审查,经得起诉讼考验)提升执法能力,确保各项平安综治维稳工作落细落实。

深化消费者权益保护,继续实施“放心消费工程”,推动放心消费示范单位、无理由退货承诺单位创建提质扩面,通过谋划举办首届衢州特色伴手礼评测活动等创新形式,打响衢州本地特色品牌。

建设“强队伍”

全心打造能打善战市监团队

食品安全宣传周“你点我检”

持续推进机关文化建设,以凝聚市场监管核心价值观,打造市场监管品牌为目标,引导全体干部职工优化作风。扎实开展作风建设活动,持续加强政治建设,强化干部职工的政治担当。完善工作考评机制,以“智治法治、专业专注、精准精彩”为工作目标定位,以“讲政治、守纪律、讲规矩、塑形象”为队伍建设总要求,努力打造一支敢担当、有作为的市场监管铁军,奋力成为打造营商环境最优城市和建设四省边际中心城市的排头兵和主力军。

[责任编辑:吴价]