两会特刊|市综合执法局:谱写发展高质量 治理现代化综合执法新篇章

2021-02-24 07:26:15 来源:衢州日报 浏览量:42066

通讯员 李瞰

幸福是奋斗出来的。在刚刚过去的“十三五”期间,衢州市综合行政执法局在市委、市政府领导下,围绕“省内做标杆、全国创一流”目标,全面开展“执法效能提升年、执法规范提速年、执法服务项目年”活动,坚持“依法执法、阳光执法、智慧执法、文明执法”,不懈奋斗,连续11年获评衢州市依法行政优秀单位,连续四年在全省综合行政执法系统年度考评中位列优秀,市局及下属柯城分局府山中队、衢江分局樟潭中队先后被国家住建部评为“强基础、转作风、树形象”专项行动先进集体,在2020年取得阶段性胜利的创建全国文明城市工作中,列三年创文周期排名市级重点部门(单位)第一,荣立集体二等功,被市委市政府通报表扬,实现了“十三五”衢州综合行政执法工作的圆满收官。

战疫情 保民生  守护三衢大花园

升旗仪式

“你好,请戴好口罩!”“大家排好队,保持一米距离,不要着急……”1月11日一早,市综合执法局柯城分局府山中队队员毛志通就来到市人民医院门口,协助引导就诊群众。

冬季呼吸道疾病多发,到医院就诊的市民增多,管辖主城区核心区块的府山中队立即启动疫情联防协作机制,协助辖区医院、商场、车站、银行等单位做好防疫。那段时间,仅在人民医院一处,执法队员日平均劝导群众上百次,查处随地吐痰、乱扔烟头等影响疫情防控违法违规行为20余起。遇到老年人不能熟练使用手机出示健康码,队员们就主动上前帮助。

常态开展升国旗、重温入党誓词、新执法人员入职宣誓活动,固培忠诚使命意识

去年全面防疫阶段,综合执法局根据全市统一部署坚守城乡各处岗位,全力协助属地党委、政府开展疫情防控。组织党员干部志愿者进社区开展“包区清楼”,衢江分局樟潭中队青年执法队员郑星珂、朱晨琦、郭金利用微信小程序,零成本开发扫码登记功能,推行到执法队员值守的各居民小区,实现人员进出登记“码上办、零接触”。复工复产后,派员进驻8家规上工业企业担任复工复产指导员,协调解决涉企“七难”问题30余个,助力企业恢复生产。全局防疫工作先后得到省委巡视督导组现场督查和衢州市政协、市委组织部等现场检查时高度评价,2名同志被市委、市政府通报表扬,全局荣获市“组团联企服务十佳团队”称号。

疫情稳定后,综合执法局根据上级“疫情防控常态化背景下统筹做好经济社会发展各项工作”的要求,采取有效措施活跃城市消费,让衢城充满“烟火气”。协调市区32家农贸市场和小商品市场,免费为农民自产自销果蔬设立摊位。主动牵头协调,向全社会公布市区首批10个“地摊经济”经营临时规范点,帮助季节性进城销售土产枇杷的农户“网上带货”,中央电视台《新闻联播》、今日头条、浙江卫视等媒体相继报道,点赞衢州打造“地摊经济”升级版的人性化服务举措。

精管理 护有序 写好创文后半篇

2月4日晚,市综合执法局接到举报,有人在市区某路口等红灯时下车随地便溺。执法队员立即调取监控视频,锁定涉事人员车辆,开展“非现场执法”。两天后违法当事人来到综合执法部门,在证据面前承认违法行为,接受处罚教育。

去年我市一次性高位创成全国文明城市,全市综合执法队伍发挥“主力军”作用,市县一体、全力保障。综合执法局涌现出4个市级先进集体和15名先进个人,是唯一取得创建排名赛六次以上流动红旗的市级机关部门。取得阶段性胜利后,执法人牢记市委书记徐文光“谋好创文后半篇文章”的嘱咐,兵不卸甲、马不停蹄继续深化市容秩序网格化精细管理。

市综合执法局柯城分局石梁中队执法队员会同社区干部研究解决群众矛盾纠纷

一年来,综合执法局在市区设置45路监控探头,添置3台移动取证设备和15台现场处置终端,与“雪亮工程”共享信息,打造非现场执法“衢州样板”,办理非现场执法案件达3472件。在官方微信公众号开通“我来爆料”功能,让群众随时随地反映各类城市问题,一年来爆料违法线索1.55万件。全面应用犬类智能化执法管理系统,实时蓝牙锚点管控。

市容秩序执法向着科技化、数字化大步迈进,但减少违法行为发生才能真正体现现代治理作用。一年来,市综合执法局坚持党建先行,创新“5321”党建工作法,把党支部建到基层中队,打造了一个个坚强的基层治理战斗堡垒。在此基础上,构建城市管理执法网格,市区划分36个执法网格,开展“进得了门、坐得下凳、聊得上天、喝得了水、办得了事”的“唠嗑式”执法,发挥市区41个社区“城管老娘舅工作室”调解作用,实现联系群众全覆盖、服务群众经常化、法规宣传无空白。一年来,职能领域投诉信访同比下降29.78%,一般程序行政违法案件发生量同比下降39.64%,实现行政复议、诉讼零纠错、零败诉。

抓执法 促治理 保障发展新格局

“感谢你们的高效执法,为我们挽回了几万元损失!”1月21日,衢州水业集团公司领导李兆丰亲自为市综合执法局送来一面“联动执法保供水、携手共建大花园”锦旗。

衢州水业集团公司向市综合执法局赠送锦旗

近年来我市城市建设不断提速,施工中损坏供水设施的情况时有发生。市综合执法局在“执法效能提升年、执法规范提速年、执法服务项目年”活动中,走访了解到供水企业的困难,马上依据职权建立水务管理执法联动协作机制。至今年1月底机制运行3个月,及时处置涉损坏供水设施行为67起,为企业追缴维修费用和漏损水费约6万元。

被综合执法服务保障“惊艳”的,还有不少外地来衢企业。首次来衢的江苏达海建设工程公司承接兴运片区城中村改造项目。施工队刚进驻,市综合执法局柯城分局执法队员就“不请自来”,把夜间施工、渣土运输、扬尘防控等“文明规范施工须知”详细交代给项目组。得益于此,项目实现了12次夜间施工零投诉、28车次渣土运输零违章。复工复产期间,执法中队主动联系380余名农民工,实现全员绿码、全体上工。项目组送来一面“帮企业排忧解难、助社会构建和谐”锦旗,负责人之一的吴佰乐盛赞:“衢州不愧是南孔圣地、有礼之城!这里的营商环境服务企业就像对待亲人!”

市综合执法局始终坚持“以法促治、以案促管”,依法履职保障“活力新衢州、美丽大花园”建设平稳有序开展。近年来主动建议推动建立我市房地产建设项目全生命周期部门联合监管机制,2020年来细化梳理15个领域300项新划转职能,以减少违法案件和降低违法程度为目标,查办大要案,联动职能部门,倒逼源头引导管控。2020年度在城乡规划、建筑施工、房地产、人防、公积金五大领域办结大要案件百余件,罚没款8千余万元。今年进一步组建40余人专业领域专案组,继续推进社会关注、群众关心的案件查处。由此形成的“普法、说法、守法”治理模式好做法被中央人民政府网站刊发。

守初心 践使命 整理行装再出发

“要围绕服务企业、招商引资、执法办案、平安执法、规范建设等基本任务,深入谋划思考园区执法体制改革,推动园区执法提质增效,保障园区发展红利充分释放。”近日,市综合执法局党委书记、局长周盛源在调研新成立的高新园区执法中队时,嘱咐大家要戒虚务实,紧紧围绕我市经济社会发展大局推进综合执法工作。

2021年是“十四五”开局之年,是我市争创“四省边际社会主义现代化先行市”新征程全面启动之年,也是衢州综合行政执法事业进一步深化改革的关键之年。开年后,周盛源带领局党委一班人分赴一线走访,调研思路,谋划工作。

市综合执法局衢江分局乌溪江中队执法队员参加辖区水库巡护行动,守护绿水青山

在新一年里,衢州综合执法人将积极回应人民群众日益增长的美好生活诉求,坚持为民执法、为人治城,争当为民服务、无私奉献的孺子牛。依托市区36个执法网格推进常态化精细治理,深化“城管老娘舅”调解平台与人大代表和政协委员工作站、基层矛调中心深度融合,落实唠嗑式亲民执法,充分发挥综合执法“8090新时代理论宣讲团”正面宣传引导作用,以有礼执法助力最优基层治理;梳理新划转的300项行政处罚职能形成履职闭环,联动主管部门,以规范执法打造最优营商环境;全面构建“数字法治、智慧执法”信息化体系,市区主街路常见市容问题“非现场执法”70%以上,现场掌上执法90%以上,以智慧执法提升治理能级,谋好创文后半篇文章。

衢州综合执法人将主动迎接新发展阶段的新挑战新任务,坚持刀刃向内、锐意改革,争当创新发展、攻坚克难的拓荒牛。加强市城管委组织领导,形成“规委会+城管委”双闭环,构建市统筹、县(市、区)协调、街道落实、“市域一体、条抓块统”城市管理新格局;健全完善综合行政执法指导办运行机制,完善一图四表八机制的乡镇“一支队伍管执法”改革指导体系;县级赋予县级大联动中心和乡镇(街道)综合信息指挥室行政执法协调指挥权,实现跨部门、跨区域、跨层级一体联动执法;全面完成35个中心镇和较大乡镇(街道)综合执法队组建,其他乡镇实行部门派驻力量辐射执法,构建跨区域“1+X”执法模式,创新基层治理。

衢州综合执法人将勇挑争创四省边际社会主义现代化先行市重担,坚持戒虚务实、奋斗创业,争当艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛。坚持综合执法“5321”党建工作法引领,深化“训练学部队、管理学公安、办案学法院”三学活动和岗位练兵、技能比赛。完善大督查机制,围绕《抓人促事的12条实施意见》激励干部新担当新作为,推动“清廉执法”,深入抓好作风建设。按住建部要求完善市县一体城市综合管理服务平台建设,力争在全国城市管理指数评价中位居前列。完善犬类留验(收容)所防疫设施,实施二期隔离检疫犬舍项目建设。坚持“721”工作法,强化执法进企,做到“老企业不请不到、新企业主动引导”。全力推进在谈招商项目落地,继续做好在谈招商引资项目跟踪服务。把衢州综合执法“十四五”规划打造成综合展示城市发展水平的重要窗口之一,在全省综合执法改革发展领域持续领跑,为发展高质量、治理现代化的幸福衢州谱写综合执法新篇章,以优异成绩向建党100周年献礼!

[责任编辑:吴价]