金星村宅基地活权改革 “撬动”乡村振兴

2019-11-12 09:59:58 衢州日报

通讯员 胡萍 文/摄

11月6日下午,金星村宅基地活权改革政策宣讲会暨农房抵押贷款签约仪式在该村文化礼堂举行,该村村民徐卫团借助自家农房使用权抵押,成功贷款50万元,为其“深渡客栈·优宿”的内外整体改造提升争取到了宝贵资金。与他一样,村民徐雨录、许平也分别成功贷款100万元和50万元。

为加快推进开化农村土地制度改革,今年5月,开化县以全市农村宅基地“三权分置”改革试点为契机,以华埠镇金星村为试点,在全市率先开展宅基地活权试点改革,激活农村要素资源,激发乡村发展活力。

“我县在守住‘土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损’三条底线的基础上,制定了《开化县金星村宅基地管理办法》和《开化县金星村宅基地管理细则》,明确宅基地所有权归村集体所有,村集体经济组织成员即金星村村民享有平等的宅基地资格权,同时改变宅基地和房屋的单一居住功能,适度扩展到电商、民宿等农村新产业新业态,允许宅基地使用权和房屋使用权有条件流转交易,撬动存量闲置农房由资产向资本转变,激活农村土地市场。”开化县农业农村局副局长葛宏培介绍,为拓展宅基地和房屋的融资功能,县里还专门制定了《金星村宅基地和农房使用权抵押贷款管理办法》,在全省率先开通宅基地使用权和农房使用权登记系统,积极探索农房使用权融资模式,分类别、有保障地开展农房使用权融资工作,明确已取得所在房屋合法不动产权利证书的农户,可以通过签订协议转让自家宅基地使用权和农房使用权给村集体,并通过向村集体交纳1%贷款手续费作抵押人向农商行进行低利率贷款,赋予宅基地和农房更充分的财产权益,让农民手中原本“沉睡的资产”变成可流动、可增值的资本。

据悉,目前金星村已办理不动产证29宗,已上报县不动产登记中心133宗,已审核准备上报104宗。通过放活宅基地和房屋使用权,农民可以通过自主经营、出租、合作开发等方式逐步增加财产性收益。而通过宅基地适度交易流转等方式,村集体可以从中获取合理收益,壮大农村集体经济,一举多得。

“宅基地活权改革盘活了老百姓闲置的房产,助推农村经济的转型升级。如今心渡原舍、吴府竹艺、气糕美食体验店、精品茶楼等一批文旅新业态进驻金星村,初步统计,投资额达1500多万元,农村发展后劲得到进一步增强。”葛宏培表示,下一步,该县将继续推进金星村宅基地和农房使用权抵押贷款工作。

[责任编辑:吾献红]