大禹故里“衢州有礼”——衢州大型异地采访小组走进北川羌族自治县

2019-07-26 07:10:27 衢州日报

【专题】壮丽70年 奋斗新时代

衢报传媒集团记者 钟睿 许彤 通讯员 张桂芬/文  记者 谢丹/摄

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党的十九大报告指出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

根据中央和省委的统一部署,2018年初衢州启动对口四川的东西部扶贫协作工作,其中我市柯城区、衢江区、龙游县、常山县、江山市,分别与绵阳市北川县、绵阳市平武县、泸州市叙永县、泸州市古蔺县、乐山市沐川县结对。

2019年7月15日,由市委宣传部、衢报传媒集团和衢州广电传媒集团共同组成的联合采访组首站来到四川绵阳市,开启庆祝新中国成立七十周年暨有“援”千里来相会——携手协作奔小康大型异地采访活动,旨在加强新闻记者“四力”实践,用记者手中的笔和镜头真实反映两地对口协作成效,发掘感人故事。

“援川工作是个大平台,这个平台让我们对国家战略的布局、脱贫攻坚的任务、扶贫工作的实效有了高度、深度和广度的认识。同时这又是一个大舞台,让我们东部的年轻干部多年来积淀的思维、视野、方法、经验,在东西部扶贫协作的具体实践中有了运用和展示的空间。”浙川东西部扶贫协作工作组绵阳片片长、绵阳市政府副秘书长谢剑锋感慨地说。

自2018年以来,两地从组织领导、产业合作、人才交流、资金管理、劳务协作、携手奔康等六个方面,开展了全方位、多层次、宽领域、高水平的扶贫协作与交流,高质量完成了6大任务27项指标。第一年针对北川、平武两县安排了对口支援项目资金为6000万元,第二年达6600万元,各安排对口受援项目平武18个、北川14个,共计32个,其中产业扶持类平武10个、北川8个,共计18个。今年项目业已全面开工,其中已完工5个。目前这些项目共惠及贫困人口4882人,同时动员社会各界捐款捐物合计515万元帮扶贫困对象。

东西部扶贫协作工作重在“协作”,重在“扶志、扶智”,重在“真扶贫、扶真贫”。深刻理解这层意思的衢州援川干部们,加强党建统领,充分发扬“衢州铁军”的团队精神,充分展现优秀干部的个人能力,建立临时党支部,推出“衢州有礼·川味周道”微信公众号,为对口地区谋项目、谋人才、谋发展,着重在产业合作和劳务协作上下功夫,争取在有限的派驻时间里为当地发掘出无限的“造血”潜能。

无论是援驻绵阳片的片长谢剑锋,还是挂任北川县委常委、副县长的贵丽青,平武县委常委、副县长的巫建民,他们都一致表示这些成绩的取得最主要是有衢州大后方和绵阳市县的支持与鼓励、有援川技术人才爱的奉献。他们会始终坚持“不忘初心、牢记使命”的时代要求,为东西部扶贫协作工作献青春、献智慧、献力量,让党中央的这项伟大决策部署发挥最大成效。

绵阳所需,衢州必尽所能!

四川省绵阳市北川羌族自治县,是国内唯一的羌族自治县,也是上古时期治水英雄大禹的故里,羌族、藏族、汉族等多民族同胞,世代在此其乐融融地生活。北川有3083平方公里,下辖10镇13乡,总人口23.86万人,当地的天特别蓝,水特别清,如果没有2008年的那场大灾难,这会是一个永远洋溢着满满幸福感的地方。在2008年5月12日的大地震中,北川县城惨遭强震和山体滑坡的灭顶之灾,与外界通讯长时间中断;随后的余震和泥石流,更让北川雪上加霜。

展示窗口描绘着美丽前景。

由于老县城原址受灾过重,北川县不得不弃城到相对安全的异地兴建新县城。如今在北川,如果问很多当地人“今年几岁”,很多人都会说自己“今年11岁”。因为在他们看来,2008年死里逃生,生命的起点就从那时开始算起。灾后,全国人民凝聚大爱帮助北川建起了5A级景区标准的新县城,建起了双向六车道的高标准公路,极大地改善了当地的基础设施建设。用当地人的话说,北川灾后的建设水平“跨越了之前30年”。当地群众对国家能够集中力量办大事的社会主义制度优越性非常感激,对伸出援手的人民特别亲切,他们对衢州人,尤其是柯城区的干部,也有着越来越多的美誉。

记者了解到,2014年,北川全县有建档立卡贫困村93个,贫困户6929户、20384人,每3个村就有一个贫困村,每10名群众就有一个是贫困人口,贫困发生率为14.08%。按照川浙两省东西部扶贫协作工作部署,北川作为浙川两省对口帮扶新增的26个县之一。2018年,北川与我市柯城区建立结对关系。

北川新县城内,金色的大禹铜像象征着当地人坚韧不拔的精神。

去年4月份,组织一声令下,衢州市柯城区委常委、常务副区长贵丽青没有犹豫,毅然踏上了东西部扶贫协作之路,来到千里之外的北川,挂任北川县委常委、副县长。克服水土不服、饮食不便、语言差异等困难,贵丽青花了两个月不到的时间就翻山越岭跑遍全县23个乡镇、102个村和34个基地,编制完成了北川东西部扶贫协作三年行动实施方案,敲定了累计3年安排1亿元资金、12类项目的扶贫协作方案,创新实施了“五个五”行动计划。

“女本柔情,扶贫则刚,千里援川路,一片家国情,或许这就是我这个援川人的诗和远方。” 贵丽青笔记本里的一句话令北川县委常委、副县长杜勇感慨万分:“这位女同志考虑问题细致周全,她带来了很多先进的理念,同时又能够结合北川实际,有条不紊地开展工作,感谢衢州、感谢浙江为我们北川送来了这样能力强、作风好、本领多的好干部。贵丽青同志不愧为衢州市‘先锋战士’‘浙江省担当作为好干部’!”

两地结对以来,双方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧盯北川脱贫攻坚中的重点难点痛点,牵住扶贫产业激活脱贫源动力这个“牛鼻子”,打通农产品“生产、加工、销售”环节,推动农业“接二连三”,多举措打造“协作版”脱贫攻坚全产业链,强力推动县域经济整体迈上新台阶。

产业园区已建成了上万平方米的厂房,为当地经济筑巢引凤。

北川当地贫困人口多,但绝对算不上“资源贫瘠”,恰恰相反,北川的自然资源存量不容小觑。作为山清水秀、瑰丽多姿之地,北川孕育出许多独特的优质农产品和珍稀中草药。有着千百年山地放牧传统的羌族同胞,在优质牧业产品培育方面,也有不少独到的经验。但苦于资金短板和平台不足,这些产品难以在当地进行深加工,无法有效延伸产业链,从“资源”到“资本”的转化,一直存在较大难度。多年生的濒危草本中药材白及,就是一个例子。白及又被称为“连及草”“冻疮药”,有着清热利湿、消肿生肌和止血奇效。北川所产的白及,品质上佳,却一直只能被当原料卖,当地人收益甚微。当地的四川康养健生物科技有限公司,研制出了“白及种子直播培育法”“白及中药面膜及其制作方法”,该公司负责人杨先忠告诉记者,他们所研发的“白及紧致保湿嫩白乳液”等系列产品市场前景广阔,比如白及面膜能卖到上百元一片。但在原料产地就近实行规模化量产,曾存在厂房基建等方面的困难。在柯城区援建干部们的充分调研和齐心协力帮助下,在位于北川县擂鼓镇柳林产业园内的柯城-北川扶贫协作产业园内,仅仅不到半年时间,上万平方米的生产厂房就耸立在我们面前。在对柯城区援建干部赞不绝口之余,杨先忠表示,照目前的进度,整条生产线在今年年内就能投产,“这个进度,之前我们根本无法想象。”而此项目,仅是柯城区援建工作精准扶贫的一个缩影。柯城-北川扶贫协作产业园立足于北川当地农特产品资源禀赋和产业基础,发挥柯城区的资金、信息和技术等优势,以政府主导、企业引进、资源整合、园区共建为原则,总投资1.08亿元(其中东西部帮扶资金3500万元)、占地53.8亩,按照统一规划、统一设计、分三期实施的模式,建设约30000平方米的标准厂房、10000平方米的冻库及配套用房和附属设施项目。在目前相关配套服务基本完成的同时,预计到2020年入驻企业5家以上,实现总产值5亿元,年厂房租金183万元。通过整个园区项目的建设和运营,将有效解决北川农产品资源丰富,但没有专业加工园区,没有形成产业集聚效应的不足。同时,采取“园区+企业+基地+贫困户”模式,逐步实现就业增收、销售增收和利益联结增收。通过基地建设规模发展,企业将采购更多本地农产品,促进贫困户增产增效,通过将厂房全部的租金收益纳入全县扶贫基金用于全县贫困户兜底保障增收的同时,可直接惠及全县贫困人口3000余人。

村民在家门口的草编车间边学边做,他们的产品已远销迪拜。

除了相对大手笔的项目,在擂鼓镇外一个乡村竹木加工厂,柯城区援建干部争取来数十万专项资金,帮助村民在家门口建起草编车间,为他们进行免费技能培训。车间里生产的草编、竹编产品,甚至已经出口海外。如今,掌握了一技之长的村民们,包括过去被认为是“闲散劳动力”的老人、妇女和残疾人既能在家门口挣钱,又能足不出户地照顾家庭,一举多得。

这座羌族风格满满的新城正阔步向前。

“扶贫工作,项目是关键,必须靠项目产生内生动力,变输血为造血,实现精准扶贫,精神扶贫!”据绵阳市政府副秘书长、浙川东西部扶贫协作工作组绵阳片区片长谢剑锋介绍,衢州来的援建干部在离家1700多公里之外,克服种种难以想象的困难,为当地干部群众做了很多实实在在的事情,展现了“衢州有礼”的绝佳形象。

记者了解到,今年7月,北川羌族自治县在四川全省58个重点生态功能区县县域经济考核结果中排名第一,作为2018年度县域经济发展先进县受到了四川省委、省政府的表彰奖励。在东西部扶贫协作的深入推进下,如今的北川,正沿着绿色崛起的道路加速迈进。

[责任编辑:吴建邦]